Espera-se que o presidente eleito, Donald Trump, escolha Jamieson Greer para ser representante comercial dos EUA, elevando uma figura pouco conhecida fora de Washington ao que se espera ser um dos cargos mais importantes na próxima administração, confirmam duas pessoas familiarizadas com a escolha.
Greer, um antigo advogado da Força Aérea que se tornou litigante comercial, é protegido de Robert Lighthizer, que foi representante comercial de Trump na sua primeira administração e deverá influenciar a política comercial no segundo mandato de Trump.
A Bloomberg relatou pela primeira vez a seleção de Greer.
Se confirmado pelo Senado, Greer, 44 anos, estará na linha de frente da ameaça de Trump de impor uma tarifa básica de até 20 por cento sobre todas as exportações dos EUA no valor de 3 trilhões de dólares e uma tarifa separada de 60 por cento sobre produtos chineses.
Ainda esta semana, Trump anunciou que iria emitir uma ordem executiva para impor uma tarifa de 25 por cento sobre todos os produtos provenientes do México e do Canadá, para pressionar esses países a impedir a migração ilegal através da fronteira sul e norte dos EUA. Ele anunciou planos para impor um imposto adicional de 10% sobre produtos chineses para pressionar Pequim a interromper os envios de fentanil para os EUA.
Estes anúncios destacam o potencial de o comércio se sobrepor a outras questões durante a segunda administração Trump, tornando o trabalho do USTR ainda mais desafiante.
Greer também supervisionará uma potencial renegociação do Acordo EUA-México-Canadá, que foi uma das principais conquistas comerciais de Trump durante o seu primeiro mandato, mas que não conseguiu reduzir o défice comercial com esses países.
Em depoimento no ano passado perante o subcomitê comercial de Modos e Meios da Câmara, Greer ecoou a visão agressiva de Trump e Lighthizer sobre o comércio com a China.
“Do ponto de vista da defesa, é extremamente importante restaurar a base industrial dos EUA para garantir que os EUA possam dissuadir de forma credível a escalada da China e, se necessário, defender os seus interesses de segurança nacional a nível interno e externo”, disse Greer.
Ele rejeitou a abordagem do governo Biden em relação à China como “retórica quente [taking] o lugar de uma ação significativa” e disse aos legisladores que “não subscreveu o mito de que mais comércio reduz a probabilidade de conflito”.
Ele recomendou que o Congresso considerasse uma série de ações duras, incluindo a revogação das relações comerciais normais e permanentes com a China – uma medida que violaria os compromissos dos EUA no âmbito da OMC, ao negar à China as taxas tarifárias mais favoráveis dos EUA.
Também se basearia no primeiro mandato de Trump, quando ele impôs unilateralmente tarifas sobre mais de 300 mil milhões de dólares em produtos chineses durante o seu primeiro mandato, e seria um sinal do apoio do Congresso a uma acção mais agressiva para reduzir o comércio bilateral com Pequim.
Greer apelou à aplicação agressiva do acordo comercial da administração Trump com a China, que a administração Biden criticou como ineficaz e amplamente ignorado, bem como ao uso contínuo de controlos de exportação e sanções dirigidas a Pequim.
Numa linha comercial menos defensiva, recomendou a negociação de novos acordos comerciais de abertura de mercado com países como o Reino Unido, a Índia, o Quénia e as Filipinas.
Lighthizer e Greer trabalharam juntos no escritório de advocacia Skadden Arps antes de Trump ser eleito pela primeira vez em 2016. Depois que Lighthizer foi confirmado como representante comercial dos EUA pelo Senado, ele trouxe seu colega muito mais jovem para ser seu chefe de gabinete.
Greer fez um trabalho “excelente” durante seus três anos nessa função, disse Lighthizer em seu livro de 2023, “No Trade is Free”. “Ele era organizado, paciente e estava sempre no escritório.”
Greer, que é actualmente sócio da King & Spalding, esteve profundamente envolvido nas negociações com a China sobre a chamada “fase um” do acordo comercial e com o Canadá e o México na renovação do Acordo de Comércio Livre da América do Norte, que existe há quase um quarto de século.
Greer também ocasionalmente preenchido para Lighthizer em viagens ao exterior, aumentando seu perfil internacional, embora tenha permanecido em grande parte um jogador de bastidores.
Embora não seja membro da campanha de Trump, Greer reuniu-se com vários funcionários de embaixadas estrangeiras no ano passado para discutir o que esperar de uma segunda administração de Trump.
Os economistas alertam que as ameaças tarifárias de Trump, se forem totalmente implementadas, poderão desencadear uma nova ronda de inflação nos Estados Unidos. No seu depoimento no Congresso, Greer minimizou essa possibilidade – pelo menos no que diz respeito às tarifas sobre a China – e argumentou que qualquer aumento de custos tornaria os Estados Unidos mais fortes a longo prazo.
O custo das tarifas de Trump sobre a China “geralmente não foi repassado aos consumidores e os indicadores económicos como o desemprego, a inflação e o PIB per capita prosperaram durante o auge da ‘guerra comercial’”, testemunhou Greer.
“Uma aplicação significativa pode exigir o realinhamento da cadeia de abastecimento, o que pode ser difícil e demorado”, acrescentou Greer.
“Mas estes custos de relativamente curto prazo devem ser entendidos no contexto mais amplo da nossa concorrência estratégica com a China: embora uma empresa individual possa enfrentar um custo ou um desafio de abastecimento no curto prazo, os decisores políticos devem agir no interesse do país a longo prazo. ”
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