Fechamentos, verificações da Previdência Social, licenças: o que uma paralisação do governo pode significar

O Congresso tem até meia-noite de sexta-feira para encontrar uma maneira de financiar o governo ou as agências federais serão fechadas, o que significa que centenas de milhares de funcionários federais poderão ser mandados para casa – ou permanecer no trabalho sem remuneração – pouco antes dos feriados.

Os republicanos abandonaram na quarta-feira um plano bipartidário para evitar uma paralisação depois que o presidente eleito Donald Trump e o bilionário Elon Musk se manifestaram contra ele. Trump disse ao presidente da Câmara, Mike Johnson, para essencialmente renegociar o acordo dias antes do prazo final, quando o financiamento federal acabar.

Aqui está o que você deve saber sobre uma possível paralisação do governo, quais agências seriam afetadas e quanto tempo isso poderia durar:

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O que significa se o governo fechar?

Uma paralisação do governo ocorre quando o Congresso não aprova legislação que financie temporariamente ou de forma mais permanente o governo, e tal medida não é assinada pelo presidente.

Quando começaria uma paralisação do governo?

Se o Congresso não aprovar uma resolução contínua ou uma medida de gastos mais permanente até sexta-feira, o governo federal será encerrado.

Quando o ano fiscal terminou em 30 de setembro, o Congresso aprovou um projeto de lei de financiamento temporário para manter o governo em funcionamento.

Essa medida expira na sexta-feira.

Quais agências governamentais seriam afetadas por uma paralisação?

Cada agência federal determina seu próprio plano sobre como lidar com uma paralisação, mas basicamente todas as operações governamentais consideradas não essenciais param de acontecer, e centenas de milhares de funcionários federais veem seu trabalho interrompido.

Às vezes, os trabalhadores são dispensados, o que significa que mantêm os seus empregos, mas não trabalham temporariamente até a reabertura do governo. Outros funcionários federais podem permanecer no cargo, mas sem remuneração, com a expectativa de serem reembolsados ​​integralmente assim que o governo reabrir.

As regras básicas sobre quem trabalha e quem não trabalha datam do início da década de 1980 e não foram significativamente modificadas desde então. Ao abrigo de um memorando que estabelece um precedente redigido pelo então presidente Ronald Reagan, chefe do orçamento, David Stockman, os trabalhadores federais estão isentos de licenças se os seus empregos estiverem relacionados com a segurança nacional ou se desempenharem actividades essenciais que “protejam a vida e a propriedade”.

Agências governamentais essenciais como o FBI, a Patrulha da Fronteira e a Guarda Costeira permanecem abertas. Os oficiais da Administração de Segurança de Transporte continuariam a trabalhar nos postos de controle do aeroporto. O Serviço Postal dos EUA também não será afetado porque é uma agência independente.

Mas os parques e monumentos nacionais fechariam e, embora as tropas permanecessem nos seus postos, muitos funcionários civis de agências como o Departamento de Defesa seriam mandados para casa. Os sistemas judiciais também seriam afectados, com os processos civis suspensos, enquanto os processos criminais continuavam.

A cobrança automatizada de impostos permaneceria no caminho certo, mas a Receita Federal deixaria de auditar as declarações fiscais.

Uma paralisação do governo afetará os cheques da Previdência Social?

Não. Os beneficiários da Segurança Social e do Medicare continuariam a receber os seus benefícios, que fazem parte das despesas obrigatórias que não estão sujeitas a medidas de dotações anuais. Médicos e hospitais também continuariam a receber reembolsos do Medicare e do Medicaid.

Mas é possível que novos pedidos não sejam processados. Durante a paralisação do governo em 1996, milhares de candidatos ao Medicare foram recusados ​​diariamente.

O que é um “CR” ou resolução contínua?

Quando o Congresso está empenhado em aprovar medidas para financiar o governo federal, o termo “CR” surge frequentemente. O que isso significa?

“CR” significa “resolução contínua” e é um projeto de lei de gastos temporário que permite ao governo federal permanecer aberto e operando antes que o Congresso e o presidente aprovem uma dotação mais permanente.

Um “CR limpo” é essencialmente um projeto de lei que amplia as dotações existentes, aos mesmos níveis do ano fiscal anterior.

O que é um projeto de lei geral?

É uma medida enorme e abrangente que os legisladores geralmente tiveram pouco tempo para digerir – ou compreender – antes de votá-la.

Há muitas medidas de gastos reunidas em uma só, e às vezes é isso que acontece se as dezenas de medidas de financiamento separadas não tiverem passado pelo processo de gastos do Congresso a tempo de serem aprovadas para financiar o governo federal.

Mas desta vez os republicanos optaram por não ser um omnibus, esperando, em vez disso, renegociar todos os gastos federais no próximo ano, quando Trump estiver na Casa Branca e eles controlarem ambas as câmaras do Congresso.

Uma paralisação do governo vai acontecer?

Talvez – e talvez não.

Muitas vezes há uma corrida no Capitólio para montar um pacote de financiamento de última hora para manter o governo aberto pouco antes do prazo, pelo menos temporariamente. Mas ocorreram encerramentos, mais recentemente há seis anos, quando Trump exigiu financiamento para um muro ao longo da fronteira entre os EUA e o México. Essa paralisação foi a mais longa da história dos EUA.

Jimmy Carter sofreu uma paralisação todos os anos durante seu mandato como presidente. E houve seis paralisações durante o mandato de Reagan na Casa Branca.

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Kinnard relatou de Charleston, Carolina do Sul, e pode ser contatado em