A vitória de Donald Trump tornou o dia 6 de janeiro novamente chato.
Quatro anos depois de uma multidão de apoiantes de Trump ter invadido o Capitólio para impedir o Congresso de certificar a vitória de Joe Biden, republicanos e democratas parecem concordar que darão a Trump a transferência de poder suave e sem drama que ele negou aos democratas em 2020.
Isto apesar de muitos Democratas verem Trump como um rebelde, inelegível para ocupar a presidência devido ao seu papel na criação das condições que levaram ao ataque quatro anos antes. Em vez disso, os principais democratas dizem que não têm planos de impedir a vitória de Trump – e nem sequer têm a certeza de que os seus colegas de base farão as objeções simbólicas que apresentaram nos anos anteriores.
Eles também antecipam que a vice-presidente Kamala Harris liderará a sessão conjunta do Congresso para contar os eleitores presidenciais de Trump precisamente da mesma forma que os seus antecessores fizeram, não assumindo nenhum papel ativo nos procedimentos e contabilizando os resultados certificados pelos estados. O resultado: uma transferência de poder rápida e simples que culminará em 20 de janeiro, quando Trump tomar posse.
“Acho que teremos uma transferência bastante normal e acho que respeitaremos os desejos do povo americano… em contraste com o que aconteceu em 6 de janeiro de 2021”, disse o deputado. Joe Morelle (DN.Y.), o principal democrata no comitê da Câmara encarregado de supervisionar as eleições. “Eu sinto que vale a pena repetir isso repetidamente.”
Existe uma crise potencial, atribuível ao próprio partido de Trump e ao próprio novo presidente. Depois de um fiasco de gastos na semana passada, os conservadores expressaram dúvidas de que Mike Johnson ainda deveria ser o presidente da Câmara, e Trump não interveio para defendê-lo. A votação na Câmara está marcada para 3 de janeiro, e uma batalha prolongada poderá atrasar a certificação da vitória de Trump. O Congresso não pode fazer mais nada até eleger um presidente.
Aqui está uma olhada em como serão os estágios finais da transição presidencial quando o novo Congresso se reunir no próximo mês.
Antes de 6 de janeiro
Antes de o Congresso se reunir para contar os votos eleitorais, há duas questões cruciais que os legisladores devem responder. A primeira: Quem será o presidente da Câmara?
Quando o novo Congresso se reunir em 3 de janeiro, sua primeira tarefa será selecionar um presidente, que poderá então empossar os demais membros e presidir a adoção das regras para governar a Câmara. Até à semana passada, Johnson parecia ser uma escolha certa para ganhar um mandato completo, consolidando o apoio da sua conflituosa conferência, conquistando detratores e alinhando votos para aquele que ele espera ser o seu primeiro mandato completo. Mas a sua gestão nas negociações sobre despesas e um acordo inicial com os democratas levaram a uma revolta conservadora, com vários a pedirem abertamente um novo presidente. Trump também emitiu abertamente ameaças veladas sobre o futuro de Johnson como presidente da Câmara.
Se os Democratas, como esperado, apoiarem unanimemente o Líder Hakeem Jeffriese o ex-deputado Matt Gaetz (R-Flórida) mantém sua promessa de não retornar ao Congresso, Johnson só pode se dar ao luxo de ter um voto republicano contra ele. Essa é uma possibilidade subitamente realista – Rep. Thomas Massie (R-Ky.) já prometeu se opor a ele, e vários outros são evasivos.
A batalha pelo cargo de porta-voz pode levar dias, criando incerteza sobre a capacidade da Câmara de contar os votos do Colégio Eleitoral. E não há um roteiro sobre o que fazer se uma batalha prolongada eclipsar 6 de janeiro.
Isso leva à segunda questão: o Congresso poderia alterar a data da sessão conjunta? Os legisladores têm autoridade para aprovar uma lei alterando a data de 6 de janeiro – e há precedentes para fazê-lo na história moderna. Os ramos poderiam, é claro, adiar a sessão por alguns dias para dar à Câmara espaço para respirar e resolver uma briga de oradores.
Presumindo que a presidência seja resolvida, a Câmara e o Senado devem chegar a acordo sobre os procedimentos que regem a sessão conjunta do Congresso. Durante mais de 100 anos, isto tem sido incontroverso e o Congresso aprovou regras que regem o poder legislativo, incluindo a Lei da Contagem Eleitoral, um estatuto que rege a sessão conjunta desde 1887. Mesmo em 2020, quando Trump contestava os resultados da eleição , o Congresso adotou esta resolução por unanimidade.
No entanto, a luta que surgiu em 2020 revelou que alguns legisladores republicanos têm dúvidas sobre as leis que regem a transferência de poder. E o próprio Johnson ainda não esclareceu a sua opinião sobre a Lei da Contagem Eleitoral – especialmente desde que Biden assinou alterações significativas à mesma em 2022.
Embora seja improvável que os republicanos queiram alimentar a incerteza, dado que o seu candidato está prestes a prestar juramento, uma luta sobre a Lei da Contagem Eleitoral ainda poderá surgir em 3 de janeiro.
Objeções democráticas
Os republicanos gostam de salientar que os democratas apresentaram objecções aos eleitores presidenciais em todas as eleições vencidas pelos republicanos desde 2000. No entanto, os democratas consideraram essas objecções como em grande parte simbólicas, sem qualquer apoio dos líderes nacionais ou das organizações partidárias.
Desta vez, poderá não haver sequer uma objecção simbólica à vitória de Trump. O POLITICO falou com o grupo de democratas que desafiou alguns dos eleitores de Trump em 2017, e nenhum deles disse que planeava realizar um esforço semelhante desta vez. Reconheceram que as suas votações de 2017 foram declarações simbólicas que não esperavam ter sucesso e disseram que os acontecimentos dos últimos quatro anos sublinharam a necessidade de mostrar confiança na transferência de poder.
“Não pretendo fazer isso de novo, porque acho que as pessoas não diferenciam”, disse o deputado. Pramila Jayapal (D-Lavagem.). Ela acrescentou: “Acho que houve uma diferença clara entre o que fizemos e o que ele faz”.
Representante. Jamie Raskin (D-Md.), que também apresentou uma objeção em 2017, disse não ter ouvido falar de um único democrata que planejasse se opor desta vez e previu que os democratas seriam “patriotas constitucionais”.
“Na verdade, não ouvi falar de ninguém que pretenda votar não”, acrescentou Morelle, “e certamente desencorajaria isso”.
E se os Democratas desafiaram os votos eleitorais de Trump, a actualizada Lei de Contagem Eleitoral tornou significativamente mais difícil forçar os seus colegas a considerá-los.
Em todas as sessões conjuntas anteriores, foram necessárias objeções de apenas um membro da Câmara e um senador para desencadear um longo debate e votação. Mas a lei revista exige agora que 20 por cento de cada câmara – 87 membros da Câmara e 20 senadores – assinem contestações antes de desencadearem novos procedimentos. É difícil imaginar qualquer desafio potencial que se aproxime desse limiar em 2025.
Kamala Harris preside
Harris presidirá a certificação da sua própria derrota – um momento que é simultaneamente desconfortável e uma ode à transferência pacífica de poder. Ela é a terceira candidata derrotada a fazê-lo na história recente.
O vice-presidente, que atua como presidente do Senado, é constitucionalmente obrigado a cumprir essa função, com exceções limitadas. Em 2000, Al Gore rejeitou os protestos dos democratas para certificar George W. Bush como o vencedor. Em 2016, Biden disse a alguns democratas contestadores que “acabou” e inaugurou a primeira presidência de Trump. E em 2020, Mike Pence resistiu a uma campanha de pressão esmagadora de Trump – e a um motim violento – e seguiu os passos dos seus antecessores.
Trump e um grupo de advogados marginais argumentaram que Pence poderia contrariar a história e assumir o controlo da sessão conjunta, decidindo quais os votos eleitorais a contar ou adiando totalmente a sessão para dar aos estados a oportunidade de reverter os seus resultados certificados. Pence rejeitou esta abordagem como inconstitucional, argumentando que o papel do vice-presidente na sessão conjunta deveria ser em grande parte cerimonial.
Embora alguns aliados de Trump ainda digam que o vice-presidente tem essa autoridade, ninguém espera que Harris considere remotamente a ideia – e os democratas rejeitaram-na categoricamente como uma possibilidade.
Os assessores de Harris disseram que ela pretende cumprir suas funções como todos os vice-presidentes fizeram antes dela, em parte porque é certo e também porque é a lei. Na verdade, os legisladores parecem tão certos de que o dia 6 de janeiro de 2025 não terá intriga que o trataram em grande parte como uma reflexão tardia. Longe vão as intensas sessões estratégicas e as complicadas análises jurídicas destinadas a pressionar o vice-presidente a assumir um papel activo no processo, a fim de reverter o resultado.
Preocupações de segurança
Em 2021, a expectativa de contestação às eleições era alta, enquanto a expectativa de violência no Capitólio era baixa. Essas dinâmicas são invertidas desta vez.
Apesar da falta de drama, as agências de segurança – o Serviço Secreto, a Polícia do Capitólio, a polícia de DC e outras – estão a tratar o evento no mesmo nível das necessidades de segurança do Super Bowl. Já existem sinais ao redor do Capitólio de medidas de segurança reforçadas, incluindo torres de vigilância instaladas nas proximidades.
E embora os protestos sejam possíveis, não houve nenhum apelo de nenhum líder nacional para convergir em Washington para a sessão conjunta ou para contestar o resultado. Essa falta de energia organizadora sugere que o fervor dos apoiantes de Trump em 2021 simplesmente não será replicado pelos detractores de Trump.
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