FASANO, Itália – O presidente Joe Biden e os seus aliados mundiais mais próximos prometeram financiar a luta da Ucrânia contra a Rússia durante o tempo que for necessário.
Mas à medida que a guerra se arrasta para o seu terceiro ano, o grupo é forçado a ser criativo.
Biden pressionará na quinta-feira os líderes do G7 a avançarem com um plano complexo para converter ativos russos apreendidos numa nova fonte de financiamento para a Ucrânia, libertando milhares de milhões de dólares para reforçar a sua defesa em 2025 e mais além.
A proposta é logisticamente complicada e juridicamente espinhosa, e algumas autoridades europeias ainda têm dúvidas sobre a sua viabilidade. Embora os assessores de Biden cheguem à cimeira esperançosos de que a coligação consiga fechar um acordo, alertaram que ainda há grandes obstáculos a ultrapassar.
“O presidente continuará a reiterar o nosso desejo de avançar em sintonia com os nossos aliados e parceiros na utilização desses bens congelados”, disse o porta-voz da segurança nacional da Casa Branca, John Kirby, antes da cimeira. “A única forma de isto funcionar é se tivermos a participação e o apoio de outras nações.”
Fazer progressos tornou-se rapidamente uma prioridade máxima, impulsionado pela agitação política em ambos os lados do Atlântico, que as autoridades dos EUA e da Europa temem agora que possa pôr em risco o apoio a longo prazo do Ocidente à guerra.
Os líderes europeus chegaram aqui ainda a recuperar de perdas parlamentares acentuadas para as forças de extrema-direita – mais visivelmente em França e na Alemanha, onde os seus governos desempenharam papéis centrais na unificação do continente por trás da Ucrânia. Nos EUA, o aprofundamento das divisões do Partido Republicano sobre a Ucrânia cortou a capacidade de Biden de fornecer ajuda contínua dos contribuintes norte-americanos. E se Donald Trump regressar ao poder em Novembro, as autoridades temem que ele possa retirar completamente o apoio dos EUA, desferindo um golpe mortal na coligação global.
Neste contexto, os países do G7 têm-se unido cada vez mais em torno do esquema de activos congelados como provavelmente o seu melhor e único caminho disponível para manter o fluxo da ajuda e ajudar a inverter a maré da guerra. Espera-se que o grupo concorde esta semana em prosseguir com o plano, mesmo em meio a diferenças contínuas sobre como exatamente estruturá-lo. Biden também dará uma entrevista coletiva na quinta-feira com o presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, em mais uma demonstração de solidariedade.
“Eles querem mostrar que o Ocidente, basicamente, ainda está unificado”, disse Daniel Hamilton, um antigo alto funcionário do Departamento de Estado que serviu como vice-secretário adjunto para assuntos europeus. “Trata-se de encontrar uma forma de continuar a financiar a Ucrânia, independentemente de quem seja o presidente dos Estados Unidos.”
A nova urgência é apenas o mais recente teste à capacidade do presidente para sustentar o tipo de apoio internacional à Ucrânia que ele descreveu como crítico para a luta mais ampla sobre o futuro da democracia e que tornou um ponto de venda central da sua campanha de reeleição.
Também sublinha quão limitadas são as opções para a administração executar essa visão. Os EUA assinarão na quinta-feira um acordo bilateral de segurança com a Ucrânia que promete maior cooperação em treinamento militar, armas e compartilhamento de inteligência durante a próxima década. Está também a impor uma nova ronda de sanções contra a Rússia e as entidades que apoiam as suas operações militares. Mas estes são passos estreitos que podem ser revertidos caso Trump vença em Novembro, deixando os EUA e os seus aliados à procura de opções que sejam mais imunes às mudanças políticas no Ocidente.
O plano de financiamento emergente centra-se na utilização dos juros e outros retornos de investimento gerados pelos activos congelados para garantir um empréstimo de cerca de 50 mil milhões de dólares à Ucrânia, num esquema concebido para navegar num emaranhado de regulamentações em vários países que nunca foi tentado antes.
Algumas autoridades europeias, incluindo as da Alemanha e da França, permaneceram céticas. E até mesmo Zelenskyy expressou algumas dúvidas, alertando na semana passada que o financiamento que gera pode não ser suficiente.
“É certamente complicado”, disse Tobin Marcus, ex-conselheiro económico de Biden. Ele acrescentou que será um “grande triunfo das finanças estruturadas” se os países conseguirem fazê-lo. “Tem sido um desafio conseguir a adesão das pessoas e há muita relutância.”
Isto tornou o processo por vezes frustrante para as autoridades norte-americanas, que consideram os activos congelados como uma ferramenta fundamental para sustentar a reconstrução económica da Ucrânia. Num esforço para acelerar as negociações, os EUA a certa altura ofereceram-se para pagar a totalidade do empréstimo de 50 mil milhões de dólares, disse uma pessoa familiarizada com as discussões, a quem foi concedido anonimato para discutir as conversações privadas. Ainda assim, ainda não está claro como isso funcionaria e até que ponto seria necessária a aprovação dos legisladores, e mais recentemente os negociadores concentraram-se no financiamento colectivo do empréstimo.
“Esperamos a participação de vários países, não apenas de um país”, disse o conselheiro de segurança nacional da Casa Branca, Jake Sullivan, na quarta-feira.
Sullivan expressou optimismo quanto ao progresso das conversações, mas enfatizou a necessidade de o grupo avançar rapidamente na finalização de um quadro geral.
“O objetivo não é esperar até algum ponto indefinido no futuro, é fornecer os recursos necessários agora”, disse ele.
Os mais de 250 mil milhões de dólares em activos russos depositados em instituições financeiras ocidentais foram imobilizados desde o início da guerra. Mas durante grande parte dos últimos dois anos, as nações europeias resistiram a desviar o dinheiro. Temiam que isso suscitasse preocupações mais amplas sobre a segurança dos activos armazenados na zona euro, levando outros países a retirar o seu dinheiro da região e minar a sua estabilidade global.
Essa oposição, porém, derreteu à medida que o Ocidente esgotou as suas opções mais rápidas e simples para levar ajuda à Ucrânia.
Os EUA estão paralisados por um Congresso dividido que demorou seis meses a aprovar o seu último pacote de 60 mil milhões de dólares e é pouco provável que considere outro. Entretanto, os aliados europeus já enviaram grande parte da sua ajuda prontamente disponível para a Ucrânia e enfrentam agora a perspectiva de arcar com uma proporção maior das despesas da guerra.
Com a Rússia não mostrando sinais de moderar as suas ambições militares, as autoridades norte-americanas e europeias sentem agora maior urgência em mostrar ao presidente russo, Vladimir Putin, que os aliados da Ucrânia estão preparados para uma longa luta.
Trata-se de um impulso que, para algumas nações europeias, é impulsionado igualmente pela simpatia pela Ucrânia e pela preocupação com a sua própria autopreservação. A guerra aproximou a Rússia das suas fronteiras, precisamente no momento em que a potencial eleição de Trump está a abalar a sua fé na fiabilidade dos EUA como aliado.
“Para muitos europeus, eles agora sentem uma ameaça existencial de uma forma que nem sequer sentiam durante a Guerra Fria”, disse Charles Kupchan, um antigo alto funcionário do Conselho de Segurança Nacional da era Obama. “É em parte uma função de quanto tempo a guerra já dura, é em parte uma função do facto de a Ucrânia estar agora em desvantagem e os russos terem obtido ganhos, e penso que é em parte uma questão de responder à situação interna. política desta questão.”
Ainda assim, há detalhes significativos ainda a serem trabalhados. Os países do G7 continuam a discutir a forma de estruturar o acordo, incluindo elementos centrais como quais os países que forneceriam ajuda antecipadamente, onde iriam angariar esse dinheiro e quanto tempo duraria o financiamento. Na Europa, os ministros das finanças têm-se preocupado em particular com a perspectiva de emprestar fundos à Ucrânia, apenas para verem a guerra terminar antes de serem totalmente reembolsados.
Seja qual for a estrutura final, Biden enfrenta uma crise cada vez maior para alinhar os seus colegas líderes do G7. Há pouca vontade de deixar a questão sem solução durante as próximas semanas, muito menos de se sobrepor a uma eleição de Novembro que poderá derrubar toda a aliança ocidental.
Mesmo que Biden vença, dizem autoridades e especialistas em política externa, é muito provável que ele enfrente um Congresso dividido que se tornou cada vez mais teimoso em apoiar uma luta de longo prazo.
Mas muito mais preocupante para grande parte do Ocidente é o facto de Trump regressar à Sala Oval, trazendo consigo uma abordagem radicalmente diferente à Ucrânia – e à segurança do resto do continente.
“Se realmente vamos fazer algo para tornar a Ucrânia à prova de Trump, caso a ajuda dos EUA pare de fluir, é demasiado tarde para agir em Novembro ou Dezembro”, disse Max Bergmann, um antigo alto funcionário do Departamento de Estado durante a administração Obama. “Você tem que agir agora.”
simule emprestimo consignado
inss empréstimo
empréstimo para aposentado
emprestimo para aposentado
empréstimos aposentados
emprestimo para aposentados
emprestimos para aposentados
emprestimos para inss
emprestimos do inss
consignado rápido
empréstimos inss
empréstimos do inss
empréstimos para aposentados
