A Europa considera enviar tropas para a Ucrânia se houver um cessar-fogo. Mas será que a Rússia aceitaria?

Com a Rússia a desgastar as forças sobrecarregadas da Ucrânia e o novo presidente dos EUA, Donald Trump, a pressionar os dois lados para acabarem com a guerra de quase três anos, Kiev e alguns dos seus aliados europeus estão a discutir como isso pode ser alcançado de uma forma que garanta o futuro da Ucrânia. segurança.

Várias ideias foram lançadas no passado, mas a que está actualmente a ganhar força seria estacionar milhares de tropas europeias na Ucrânia, embora não sob a bandeira da NATO, para servir como uma força de dissuasão e de reacção rápida caso a Rússia invadisse novamente – um aparente fracasso. para Moscou.

Kiev sinalizou vontade de considerar termos de cessar-fogo, mas o presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, disse que as promessas de segurança dos aliados de Kiev seriam fundamentais para uma paz justa e que, sem elas, seria apenas uma questão de tempo até que a Rússia invadisse novamente. Autoridades ucranianas dizem que os acordos anteriores com o Kremlin eram inúteis, apontando para os pactos de 2014 e 2015 que a Rússia assinou após anexar ilegalmente a Crimeia, mas que depois rompeu com a invasão de 2022.

Resta saber se a Rússia quereria acabar com a guerra enquanto as suas forças parecem estar na linha da frente, mesmo que sofram pesadas perdas, ou que termos o Kremlin poderá procurar. Mas o resto da Europa está a aceitar o que uma derrota ucraniana significaria para a sua segurança.

“Isto não se trata apenas da soberania da Ucrânia. Porque se a Rússia tiver sucesso nesta agressão, isso irá impactar-nos a todos durante muito, muito tempo”, disse o primeiro-ministro do Reino Unido, Keir Starmer, durante uma recente visita a Kiev.

Que planos de cessar-fogo foram discutidos?

Com o regresso de Trump à Casa Branca e as suas ameaças de retirar o apoio crucial dos EUA a Kiev, a menos que a Europa suporte uma parte maior do fardo da Ucrânia, alguns líderes europeus prometeram a sua determinação. O presidente francês, Emmanuel Macron, disse que construir garantias de segurança para a Ucrânia é uma responsabilidade fundamental para as nações europeias, enquanto Starmer disse que o Reino Unido desempenharia um “papel pleno” em quaisquer esforços de manutenção da paz.

A Ucrânia considera a NATO como o meio de dissuasão mais robusto para a Rússia, mas Trump e alguns dos principais líderes europeus jogaram água fria na ideia de uma presença de manutenção da paz liderada pela NATO na Ucrânia.

Entre as ideias que aparentemente não ganharam força estava a de que os aliados investiriam maciçamente para armar a Ucrânia ao máximo e impedir um futuro ataque russo. É quase certo que exigiria um grande apoio americano que poderia não ser obtido sob Trump.

Outra ideia, sugerida pelos ucranianos, seria que os aliados da Ucrânia a defendessem de ataques aéreos russos em grande escala, semelhante à forma como os EUA ajudaram a defender Israel de um ataque iraniano de drones no ano passado. Especialistas dizem que uma possível desvantagem desta abordagem seria que ela exporia a sofisticada tecnologia de defesa ocidental ao aprendizado militar russo.

Uma terceira ideia, que está a chamar a atenção, é aquela que Macron lançou há quase um ano e que se baseia no armistício coreano. Prevê a presença de tropas ocidentais na Ucrânia como uma força de dissuasão e de reacção rápida.

Zelenskyy disse que seria necessário haver tropas aliadas suficientes estacionadas na Ucrânia para superar a vantagem humana da Rússia.

Além disso, disse ele, Kiev precisaria de fluxos suficientes de armas, incluindo capacidades de longo alcance capazes de atacar o complexo industrial de defesa de Moscovo, incluindo alguns que estão a mais de 1.000 quilómetros (620 milhas) de profundidade no território russo. Trump se opõe à ideia.

Embora Trump esteja a pressionar Zelenskyy e o presidente russo, Vladimir Putin, a “fazerem um acordo”, os líderes europeus estão a debater-se com questões sobre quanto apoio militar e financeiro poderiam teoricamente oferecer, e a quantidade de risco político que estariam preparados para assumir internamente se deveriam enviar tropas para a Ucrânia e possivelmente colocá-las em perigo.

Tropas aliadas na Ucrânia?

As discussões poderiam ser em vão. A Rússia vê a Ucrânia como parte do seu quintal geopolítico, e não do Ocidente. Putin acredita que está vencendo a guerra e pode sobreviver a Kiev, e não aceitará uma proposta que coloque tropas ocidentais na Ucrânia, disseram atuais e ex-altos funcionários europeus e russos à Associated Press.

“Putin nunca diria sim a isto”, e é pouco provável que as nações europeias sigam em frente se Putin deixar claro que se trata de uma linha vermelha, disse Boris Bondarev, um antigo diplomata russo que renunciou ao seu papel em protesto após o início da guerra.

Maria Zakharova, porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da Rússia, disse quinta-feira que as tropas da OTAN na Ucrânia seriam “categoricamente inaceitáveis” e provocariam uma “escalada descontrolada”.

No entanto, um conselheiro do governo ucraniano disse que “discussões técnicas” com os aliados estão em curso e especulou que Moscovo poderia aceitar tal cenário dependendo das concessões que a Ucrânia está disposta a fazer. O responsável falou à AP sob condição de anonimato para falar livremente sobre assuntos delicados.

Zelenskyy indicou esta semana que deseja apoio estrangeiro e que a Ucrânia precisaria de dezenas de milhares de soldados aliados, no mínimo.

Se as nações europeias concordassem em enviar tropas para a Ucrânia, isso enviaria um forte sinal à Rússia de que a Europa pretende entrar no jogo, disse Camille Grand, um antigo funcionário da NATO que agora trabalha no Conselho Europeu de Relações Exteriores.

Mas mesmo que as nações europeias concordassem, há questões em torno da capacidade de produção militar, da mão-de-obra e da capacidade da Europa para preencher um vazio potencial se houver uma redução esperada na ajuda dos EUA sob Trump. Os EUA fornecem a Kyiv 40% do seu apoio militar.

A produção de defesa da Europa está fragmentada em termos nacionais e é subfinanciada, e há questões em torno da capacidade dos governos nacionais para defender o seu próprio povo, e muito menos para satisfazer as enormes necessidades da Ucrânia.

Soldados da paz ou um arame?

Há muitos aspectos da proposta de Macron que precisariam de ser resolvidos, incluindo onde na Ucrânia as forças aliadas seriam destacadas, que países enviariam tropas e que capacidades teriam “porque isso também seria um sinal da sua capacidade de combater ”, disse Marie Dumoulin, diretora do programa para a Europa Ampla no Conselho Europeu de Relações Exteriores.

Em conversas com a AP, as autoridades ucranianas descreveram essas tropas aliadas como servindo como uma missão de manutenção da paz, mas também como uma força de manobra, na qual estariam empenhadas em contra-atacar no caso de um ataque russo.

“Há deturpações quando as pessoas descrevem isto como uma potencial manutenção da paz”, disse Dumoulin. Um alto funcionário ucraniano e dois oficiais ocidentais concordaram. As autoridades falaram sob condição de anonimato para falar livremente sobre negociações delicadas.

Uma missão de manutenção da paz tradicional exige uma votação da ONU, que a Rússia pode facilmente vetar. Também não incluiria uma garantia de contra-ataque no caso de um ataque russo – uma componente fundamental do tipo de garantia de segurança que Kiev procura.

Embora a iniciativa ocorresse fora do formato da NATO, um responsável ocidental apontou os batalhões multinacionais da NATO nos países bálticos – que, ao contrário da Ucrânia, são membros da aliança – como um modelo possível. Outros também aludiram às forças de estabilização na Bósnia como exemplo.

O presidente ucraniano disse que discutiu a proposta francesa de contingentes estrangeiros com o Reino Unido, França, Polónia e os Estados Bálticos, mas a realidade é que encontraria forte resistência de Putin. Mesmo assim, a abertura de negociações com uma proposta para a presença de tropas ocidentais na Ucrânia poderia deixar às nações europeias espaço de negociação para manobrar com Putin, que veria tal sugestão “como a NATO na Ucrânia, de qualquer maneira”, disse Dumoulin.