Trump ainda não é presidente, mas isso não o impediu de começar a agir como se fosse

WASHINGTON – Líderes estrangeiros fizeram fila para falar com ele. Ele abalou o México e o Canadá com ameaças de tarifas exorbitantes e alertou que haveria um “inferno a pagar” para os militantes em Gaza, a menos que libertassem os reféns no momento em que ele tomasse posse.

Que isso não acontecerá nos próximos 45 dias, mas Donald Trump, o presidente em espera, não hesita em agir como o presidente na realidade.

Trump ainda não pode assinar um projeto de lei ou emitir uma ordem executiva, mas está expulsando Joe Biden à medida que o presidente em exercício encerra seu mandato e se afasta constantemente da vista do público. Em duas viagens ao exterior desde a eleição, Biden respondeu a duas perguntas dos repórteres.

Ele foi deixado a pensar nos pronunciamentos de Trump – “Espero que ele repense”, disse ele sobre o plano de Trump de impor tarifas de 25% ao Canadá e ao México – em vez de conduzir uma agenda própria.

Quanto a Trump, “a sua opinião é que não irá seguir regras que considera estúpidas”, disse um antigo alto funcionário da Casa Branca no primeiro mandato de Trump. “A opinião dele é que estes são reféns e se ele pode ajudar a trazê-los para casa, então por que seguiria o protocolo se isso afetaria a vida das pessoas?”

Neste ponto, Trump “já está basicamente comandando as coisas e ainda nem é presidente”, acrescentou a pessoa.

A propensão de Trump para mergulhar nos assuntos actuais está a testar a máxima de um de cada vez que os presidentes deveriam honrar mas, por razões de conveniência política ou necessidade prática, normalmente não o fazem.

“Ele provavelmente argumentaria: ‘Neste momento sou mais do que um cidadão comum; Sou presidente eleito e terei todos os poderes da presidência dentro de alguns meses. Mas isso não significa que você comece antes de ser empossado”, disse o deputado Jared Huffman, D-Calif.

Este fim de semana, Trump juntar-se-á ao presidente francês, Emmanuel Macron, em Paris, para a reabertura da Catedral de Notre Dame, cinco anos depois de ter sido devastada pelo incêndio. Biden foi convidado, mas optou por não comparecer, disse um funcionário da Casa Branca.

O regresso de Trump ao cenário mundial após um hiato de quatro anos, juntamente com as notícias sobre as suas contratações, ofuscou a viagem de Biden à África Subsaariana esta semana, na qual enfrentou as consequências do perdão abrangente que concedeu ao seu filho Hunter.

“Dada a fraqueza do atual presidente e a velocidade com que as coisas se desenvolvem no mundo moderno, Trump é, na verdade, um presumível presidente”, disse Newt Gingrich, antigo presidente republicano da Câmara e aliado de Trump. “Certamente, os governos estrangeiros estão tratando-o dessa forma.”

Se Biden está insatisfeito por ter sido ofuscado, ele não deu nenhuma dica. Na verdade, as intervenções de Trump podem revelar-se úteis na medida em que complementam os objectivos mais amplos de Biden.

Um alto funcionário do governo Biden citou a postagem de Trump nas redes sociais alertando sobre “o inferno a pagar”, a menos que os reféns sejam libertados de Gaza até o dia da posse. Essa mensagem não prejudica os esforços do governo Biden para garantir a libertação dos reféns em troca de um cessar-fogo, disse o funcionário.

A primeira e primordial tarefa de um presidente eleito é formar um Gabinete e uma equipa sénior da Casa Branca antes do mandato de quatro anos. Mas Trump e alguns dos seus antecessores não hesitaram em mergulhar nas crises em tempo real, se assim o fizessem.

Enquanto se preparava para assumir o cargo em 2016, Trump tentou salvar empregos que a empresa-mãe da Carrier, uma empresa de aquecimento e ar condicionado, planeava transferir de Indiana para o México.

E opinou sobre os planos da Boeing para construir a próxima geração de aeronaves presidenciais, condenando as despesas. “Cancelar pedido!” ele twittou como presidente eleito em 2016.

“Depois de 10 anos, se você acha que o presidente Trump está de alguma forma respeitando as normas e tradições, você está vivendo sob uma rocha”, disse Sean Spicer, ex-secretário de imprensa de Trump na Casa Branca, em uma entrevista. “Este não é um cara que se preocupa com tradições, normas, etc. Ele é um cara que quer fazer as coisas. Ele não vai ficar sentado esperando até o dia da posse. E funciona.”

Pelo menos um legislador republicano questionou se a abordagem de Trump realmente funciona. Depois de Trump ter alertado que imporia tarifas ao Canadá, México e China, a menos que reprimissem o movimento de migrantes e drogas através da fronteira dos EUA, o primeiro-ministro canadense, Justin Trudeau, voou para Mar-a-Lago, a propriedade de Trump na Flórida, para vê-lo. .

O apoio de Trudeau no Canadá tem diminuído. Ele enfrenta uma difícil tentativa de reeleição, e o espetáculo dele correndo até Mar-a-Lago para uma audiência com Trump corre o risco de fazê-lo parecer um suplicante.

“Eu não acho que seja inteligente para ele [Trump] humilhar Trudeau como ele fez”, disse um senador republicano, falando sob condição de anonimato para falar livremente. “O Canadá é um bom amigo e não é um problema.”

O senador disse: “Trump foi eleito para quebrar alguns pratos, mas não tem um mandato enorme. Este é um país 50-50. Temos meio de semestre [elections] chegando e temos um ano para entregar, e será difícil baixar os preços com essas tarifas.”

Mais do que uma norma, a ideia de que um presidente eleito deve submeter-se ao presidente em exercício no domínio da política externa tem raízes no direito. Uma decisão do Supremo Tribunal em 1936 considerou que o presidente possui “poder exclusivo… como único órgão do governo federal no domínio das relações internacionais”.

Barbara Perry, professora de estudos presidenciais no Miller Center for Public Affairs da Universidade da Virgínia, disse que a decisão confirma a visão do tribunal de que “os Pais Fundadores e a Constituição querem que os Estados Unidos falem a uma só voz, e essa voz deve ser a presidente dos Estados Unidos.”

Um perigo de um presidente eleito se envolver num debate activo antes de assumir o cargo é que algo possa correr mal, levantando a questão de quem seria responsável, disse Perry.

Se o aviso de Trump levou o Hamas a executar os reféns antes de ele assumir o cargo, por exemplo, “quem seria responsável por isso?” ela perguntou.

Ainda assim, os presidentes eleitos têm sido pressionados a ausentar-se das questões que herdarão em breve. Dwight D. Eisenhower viajou para a Coreia antes de sua posse em 1953 para ver por si mesmo se a guerra ali era vencível. No terreno, reuniu-se com o presidente sul-coreano Syngman Rhee, descartou cenários para uma escalada da guerra e saiu convencido de que os combates precisavam de terminar.

Barack Obama foi seletivo na forma como optou por se envolver antes de assumir o cargo no auge da crise financeira global em 2008. Quando o presidente George W. Bush convidou Obama para uma reunião de líderes mundiais dedicada à recessão, Obama recusou. Uma porta-voz de Obama disse: “Nós realmente sentimos que só havia um presidente de cada vez e George Bush era o presidente.”

No entanto, Obama injectou-se nos debates legislativos da altura, apelando à extensão dos subsídios de desemprego. Ele era mais reticente quando se tratava de combates entre palestinianos e israelitas – uma disputa intratável que, claro, continua até hoje.

Um artigo do Washington Post três semanas antes de Obama assumir o cargo, citou um professor do governo dizendo: “Parece claro que ele está apenas escolhendo a dedo aquelas coisas que podem servir ao seu propósito e ficando o mais longe possível dos problemas do Oriente Médio”.