STF mantém decisão que suspende repasse das ‘emendas pix’

Com maioria formada em plenário virtual, seis ministros do Supremo Tribunal Federal (STF) votaram, na manhã desta sexta-feira (16/8), a favor da manutenção da liminar concedida pelo ministro Flávio Dino sobre as emendas parlamentares obrigatórias,.

A decisão suspendeu as chamadas “emendas pix” – que caem diretamente na conta – até que o Congresso estabeleça novos critérios de transparência e rastreabilidade das transferências. Essa medida de transferência tem a característica de ser realizada por meio da apresentação de deputados federais e senadores a o orçamento da Unidade.

Assim, os parlamentares podem fazer repasses diretos a estados e municípios sem definir o uso do valor do dinheiro pelas prefeituras.

Os ministros do STF André Mendonça, Edson Fachin, Cristiano Zanin, Alexandre de Moraes e Dias Toffoli se manifestaram a favor da decisão liminar de Dino, além do voto do relator Flávio Dino. Desta forma, formou-se maioria no plenário virtual, com seis votos a zero, num plenário de 11 ministros, que definiu a suspensão de emendas parlamentares obrigatórias.

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Dino manifestou a sua oposição ao atual procedimento de pagamento de alterações especiais. “É uma anomalia grave termos um sistema presidencialista, decorrente do voto popular, coexistindo com a figura de parlamentares que ordenam despesas discricionárias como se fossem autoridades administrativas”.

“Ou seja, o desenho prático equivocado das emendas impostas gerou a ‘parlamentarização’ dos gastos públicos”, afirmou o ministro.

Na madrugada desta sexta-feira o presidente do STF Roberto Barroso, rejeitou pedido do Congresso Nacional suspender a decisão de Flávio Dino, que bloqueou a transferência de aditivos até que fossem adotadas regras de transparência e rastreabilidade. Para o ministro, a transferência de emendas constitucionais “tira grande parte da liberdade de decisão do Poder Executivo sobre a implementação de políticas públicas e transforma os membros do Poder Legislativo numa espécie de coordenadores de despesas”.

O julgamento sobre o tema foi antecipado após uma crise entre os poderes Legislativo e Judiciário causada pela atuação de Dino em relação às emendas obrigatórias. Exemplo disso é a decisão do ministro sobre auditoria de transferências especiais no prazo de 90 dias pela Controladoria-Geral da União, o que foi considerado uma “interferência” do STF no Legislativo.

O Congresso também planejou bloquear uma Medida Provisória (MP) que impede a reposição de R$ 1,3 bilhão no orçamento do Judiciário. Porém, após conversas entre o presidente da Câmara, Arthur Lira (PP-AL), o ministro da Casa Civil, Rui Costa, e Barroso, a derrubada da MP nunca foi votada no plenário.