WASHINGTON – Os republicanos estão a fazer planos para elaborar e aprovar um enorme projeto de lei partidário no início do próximo ano na nova administração de Donald Trump, considerando-o como um veículo para uma variedade de prioridades, desde cortes de impostos até mais financiamento para a fiscalização da imigração.
A legislação utilizaria o processo de “reconciliação” orçamental, o que lhes permitiria aprovar políticas envolvendo impostos e despesas sem a necessidade de quaisquer votos democratas. Os líderes do Partido Republicano pretendem iniciar o processo com um orçamento que defina os parâmetros para o projeto de lei no início de janeiro, mesmo antes de Trump assumir o cargo, disseram duas fontes com conhecimento da iniciativa.
O seu principal objectivo é alargar a lei fiscal de Trump de 2017 e evitar que 3,3 biliões de dólares em incentivos fiscais expirem no final de 2025.
Mas o partido pretende ser maior.
Em entrevistas, os republicanos seniores disseram que também querem usar o projeto de lei para dar à nova administração mais recursos para cumprir a fiscalização das fronteiras e a promessa de Trump de “deportações em massa”, revogar o financiamento para energia limpa na Lei de Redução da Inflação do presidente Joe Biden e usar o pacote para cortar outros gastos federais.
O processo de reconciliação ultrapassa o limite de 60 votos do Senado para a maioria dos projetos de lei, exigindo apenas uma maioria de votos para aprovar um pacote de impostos e despesas uma vez por ano fiscal. Os republicanos terão 53 votos no Senado, o que lhes permitirá três deserções. Mas a Câmara será um desafio maior, uma vez que o partido está no caminho certo para ter uma maioria mínima de 220-215, que diminuirá ainda mais no início da era Trump, à medida que alguns membros do Partido Republicano partirem para se juntarem à sua administração.
“Eu disse a todos os calouros e aos membros que retornaram: estejam prontos para primeiros 100 dias muito ocupados”, disse o líder da maioria na Câmara, Steve Scalise, R-La. “Temos que fazer muitas coisas ao mesmo tempo. Vamos caminhar e mascar chiclete.”
Eles também terão que respeitar prazos para evitar uma paralisação do governo e evitar um calamitoso incumprimento da dívida.
“Será um grande desafio”, disse o senador Thom Tillis, RN.C. “E a razão para isso é que há navalhas nas margens e obviamente não conseguiremos nenhum voto democrata. A chave será abordar todas estas coligações que provavelmente irão ameaçar um número insuficiente de votos, a menos que obtenham as suas prioridades. … É infinitamente mais complexo obter um resultado de reconciliação neste ciclo fora da Câmara do que do Senado.”
Os democratas já estão a preparar-se para criticar o pacote como uma dádiva aos ricos, reprisando os seus ataques à lei fiscal de Trump de 2017, destacando os incentivos fiscais para os que auferem rendimentos mais elevados.
“Os republicanos estão a tentar tomar medidas que irão beneficiar os mais afortunados e aumentar a dívida para as gerações futuras”, disse o deputado Brad Schneider, D-Ill., o recém-eleito presidente da moderada Coligação Nova Democrata. “Eles deixaram bem claro que não vão tentar encontrar nenhum acordo. Eles terão que trabalhar dentro de seu próprio grupo, essa maioria muito estreita.”
Isenções fiscais, dinheiro de parede, cortes de gastos, Medicaid
As primeiras discussões no seio do Partido Republicano incluem uma miscelânea de ideias conservadoras a incluir na lei de reconciliação, reconhecendo que a legislação fora do processo está sujeita a 60 votos no Senado.
O senador Tommy Tuberville, republicano do Alabama, disse que o Partido Republicano está “100%” comprometido em estender os cortes de impostos de Trump, mas com “alguns desvios” da lei existente. Ele disse que deseja expandir os créditos fiscais para crianças, que Jason Smith, R-Mo., presidente do Comitê de Formas e Meios de Redação de Impostos da Câmara, tentou, sem sucesso, transformar em lei. O plano de Smith, que combinava benefícios fiscais para famílias com crianças e a renovação dos incentivos fiscais da era Trump para empresas, foi aprovado na Câmara no início deste ano, mas os republicanos do Senado, incluindo Tubervillerejeitou.
O novo líder da maioria no Senado, John Barrasso, republicano do Wyoming, disse que o projeto de reconciliação do próximo ano pode incluir a extensão dos cortes de impostos de Trump, gastos com segurança nas fronteiras e “liberar a energia americana”.
O deputado Jim Jordan, republicano de Ohio, presidente do Comitê Judiciário, disse que deseja que a Câmara aprove o pacote conservador de imigração conhecido como HR2 “imediatamente” no novo Congresso e aprove algumas dessas disposições na reconciliação.
“Então você pega o que não conseguimos aprovar no Senado e coloca isso na reconciliação”, disse Jordan.
Scalise disse que os republicanos querem dar a Trump “dinheiro para a construção do muro de fronteira”, bem como fornecer “mais tecnologia aos nossos agentes de patrulha de fronteira” para fazerem o seu trabalho. O objetivo, disse ele, é dar a Trump “todas as ferramentas de que necessita para ajudar a proteger a nossa fronteira”.
O senador John Cornyn, republicano do Texas, disse que deseja “um requisito confiável para que adultos fisicamente aptos” trabalhem para obter benefícios federais. Ele também pediu o escrutínio dos gastos “obrigatórios” fora da Previdência Social e do Medicare para reduzir a tinta vermelha.
“Há muitas oportunidades de poupança aqui, e acho que isso só vai exigir vontade política”, disse ele. “Temos que dobrar a curva de gastos e começar a pagar parte da dívida. E também precisamos de libertar fundos para lidar com a segurança nacional e o mundo mais perigoso desde a Segunda Guerra Mundial.”
O senador Rick Scott, republicano da Flórida, disse que os republicanos deveriam “usar a reconciliação para fazer tudo o que pudermos para chegar a um orçamento equilibrado”.
“No Medicaid, como você sabe, sempre acreditei em doações em bloco. Acredito em doações em bloco”, disse ele. “Deveríamos dar mais oportunidades aos estados, e os estados descobrirão como gastar o dinheiro.”
Vários republicanos, incluindo Tuberville, disseram não ter certeza se tentarão estender os subsídios expirados do Obamacare no novo projeto de lei.
Partido Republicano busca cortar programas da era Biden
Um consenso emergente dentro do Partido Republicano é revogar os programas de gastos aprovados pelos democratas na era Biden.
A Lei de Redução da Inflação “é certamente algo que iremos analisar”, disse a senadora Shelley Moore Capito, RW.Va., o novo presidente do Comité do Ambiente e Obras Públicas.
A lei Biden inclui uma série de créditos fiscais, incluindo benefícios para o consumidor na compra de veículos elétricos e itens com eficiência energética para residências.
“É evidente que o povo americano, em voz bem alta, indicou que não estava satisfeito com a liderança desta última administração. E algumas destas doações de biliões de dólares correrão perigo porque não foram boas para a economia americana”, disse o deputado Dusty Johnson, RS.D., que é visto como um pragmático de centro-direita.
Uma grande questão que os republicanos enfrentarão: quanto pagaria o Partido Republicano e quanto acrescentaria ao crescente défice? Existem divisões partidárias, com alguns a tentar compensar o custo do pacote, enquanto outros acreditam que alguns novos défices são aceitáveis.
Tillis, membro do Comité de Finanças, disse que permitiria que políticas que considera “pró-crescimento” aumentassem o défice, mas que quer “pagar” quaisquer partes da lei que não se enquadrem nessa categoria.
“Há muitas coisas que podemos recuperar”, disse Tillis. “Os democratas não deveriam ficar surpresos com o fato de o Plano de Resgate Americano e a Lei de Redução da Inflação estarem maduros para isso.”
Tillis disse temer que um pequeno grupo de republicanos da Câmara possa torpedear o pacote, exigindo que não aumente o défice. Os democratas têm 214 votos e lideram a única disputa que ainda não foi convocada, no 13º distrito da Califórnia.
“É aqui que o presidente Trump terá que ser uma parte muito, muito importante do processo. Já ouvi mais de três pessoas [in the House] dizem que não votarão a favor de um pacote fiscal que não seja totalmente compensado. Se for assim, terminamos”, disse ele. “Então, como você conserta isso? Isso está acima do meu nível salarial e está fora da minha alçada.”
O senador Mike Rounds, R.D., propôs a aprovação de dois projetos de reconciliação no próximo ano, usando a opção do próximo ano fiscal – um com incentivos fiscais que refletem pontos de acordo e outro no final do ano.
“Vamos garantir que obteremos os frutos mais fáceis de alcançar, o que acho que tem muito a ver com as extensões de impostos, tudo o mais que pudermos fazer desde o início, mas de forma unida para cruzar a linha de chegada rapidamente”, ele disse. “E então poderemos sentar e trabalhar em algumas áreas nas quais poderemos chegar a um acordo para um segundo projeto de lei de reconciliação também.”
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