Quatro grandes coisas que os vencedores do Congresso terão de enfrentar em 2025

WASHINGTON – Enquanto os eleitores vão às urnas para as eleições de terça-feira, também elegerão um novo Congresso. E qualquer partido que ganhe o controle da Câmara e do Senado decidirá como lidar com uma série de questões políticas importantes.

Quer se trate da expiração dos cortes de impostos e dos subsídios aos cuidados de saúde, de outra ronda de financiamento governamental ou de medidas obrigatórias como uma extensão do limite da dívida e uma nova lei agrícola, o Congresso terá muito trabalho.

E o próximo presidente – Donald Trump ou Kamala Harris – juntamente com o novo Congresso definirão a agenda.

Aqui estão quatro grandes coisas que o 119º Congresso terá que enfrentar.

Cortes de impostos de Trump no valor de trilhões de dólares expirarão após 2025

Grande parte da lei fiscal de Trump de 2017, totalizando 3,3 biliões de dólares, expirará no final de 2025. E a questão do que será prorrogado ao abrigo da Lei de Reduções de Impostos e Empregos – e o que pode expirar – depende de qual partido vencer esta eleição.

Será uma das tarefas mais importantes do novo Congresso, com grandes aumentos de impostos em jogo se os legisladores não agirem. Se as disposições expiradas caducarem, a dedução padrão para os declarantes de impostos será reduzida pela metade, a taxa máxima para os que ganham mais aumentará de 37% para 39,6% e a isenção para o pagamento de impostos sobre heranças será reduzida para metade, entre outros mudanças.

O ex-presidente Trump disse que deseja estender totalmente os incentivos fiscais expirados a todos os níveis de renda e buscar cortes de impostos mais profundos. O vice-presidente Harris e os democratas dizem que querem estender os cortes de impostos para aqueles que ganham US$ 400 mil ou menos, e acabar com eles para os americanos mais ricos.

Outra questão em jogo: a dedução de impostos estaduais e locais, ou “SALT”, que Trump e os republicanos limitaram a 10 mil dólares na lei de 2017. Esse limite volta ao infinito no final de 2025. Trump vacilou nesta questão, enquanto os líderes democratas estão determinados a levantar o limite do SALT, que atingiu desproporcionalmente os americanos em estados azuis com impostos elevados, como a Califórnia e Nova Iorque.

Uma série de subsídios do Obamacare terminando, ameaçando picos de prêmios

Uma expansão do financiamento sob o Affordable Care Act, aprovado pelos democratas em 2021 e prorrogado no ano seguinte, expira no final de 2025. O financiamento expande os créditos fiscais premium para garantir que os americanos possam comprar um plano de “referência” de prata nas bolsas Obamacare por não mais que 8,5% de sua renda.

Esse dinheiro será estendido? Se caducar, muitos americanos veriam picos nos seus prémios de seguro, o que poderá pressionar o Congresso a agir. Estima-se que a continuação do financiamento custe cerca de US$ 25 bilhões por ano, de acordo com um relatório de 2022 análise pelo Escritório de Orçamento do Congresso.

O resultado pode ser marcadamente diferente dependendo da eleição. Harris pediu a extensão do dinheiro e a proteção da ACA de 2010, um importante legado para os democratas que foi assinado pelo presidente Barack Obama. Os republicanos podem ser mais difíceis de vender para autorizar o financiamento. Trump tem uma longa história de tentativas de desvendar a ACA e apelou à substituição da lei durante um debate em Setembro.

O limite máximo da dívida precisa de ser alargado, mais uma vez

A próxima luta contra o teto da dívida está prevista para 2025; o país atingirá o limite da dívida em 1º de janeiro e começará a usar “medidas extraordinárias” para pagar as contas. Essas medidas provavelmente durarão meses, e o Departamento do Tesouro anunciará mais tarde um “Data X”pelo qual o Congresso deve agir ou corre o risco de inadimplência.

O teto da dívida é uma das coisas peculiares do Congresso: ele aprova rotineiramente leis que obrigam o governo dos EUA a pedir dinheiro emprestado, mas depois exige que ele próprio vote separadamente sobre se deve pedir o dinheiro emprestado ou não cumprir as obrigações financeiras do país, o que os economistas dizem que poderia desencadear uma crise. colapso económico global.

E ao longo da última década e meia, as lutas pelo limite da dívida tornaram-se cada vez mais intensas no Capitólio, com uma Câmara controlada pelos Republicanos a levar os EUA ao limite várias vezes, no meio de exigências conservadoras de cortes nas despesas como preço do aumento do limite da dívida.

Haverá outra luta intensa no próximo ano? Isso depende de quem vencer as eleições desta semana e se o resultado capacitará os conservadores conhecidos a utilizar o limite de endividamento como veículo para fazer exigências políticas.

Haverá outra luta de financiamento do governo

O financiamento para a maior parte do governo federal está previsto para expirar em 20 de dezembro de 2024, exigindo que o Congresso manco lide com o assunto após a eleição. Mas quer os legisladores levem a questão para o início de 2025 ou cheguem a um acordo de financiamento total até ao final deste ano, o novo Congresso regressará à prancheta e renegociará a dimensão do governo com o presidente em algum momento do próximo ano.

Os projetos de lei de financiamento do governo e as medidas provisórias estão sujeitos ao limite de 60 votos do Senado, o que normalmente faz com que a manutenção do governo a funcionar seja um esforço bipartidário, independentemente de quem controla o Congresso ou a Casa Branca. Mas as prioridades podem ser muito diferentes dependendo de qual partido vencer as eleições e de como forem as margens no Congresso. Uma facção de republicanos de extrema-direita na Câmara, alinhados com Trump, apelou à paralisação do governo se não conseguirem o que querem em termos de gastos. Se eles exercerem influência no próximo ano, as coisas poderão ficar complicadas.

Acompanhando o financiamento governamental está a lei agrícola – uma lei de política agrícola e alimentar que deveria ser aprovada a cada cinco anos. O último expirou em 2023 e desde então funciona no piloto automático. O próximo Congresso será desafiado a chegar a um acordo de longo prazo sobre questões como subsídios agrícolas e vale-refeição.

Um governo dividido poderia tornar cada parte parceira igual na negociação da próxima ronda de financiamento e política agrícola, enquanto uma “trifecta” para uma das partes daria-lhe poderes para definir a agenda.