Quanto ganha um vereador? – Estado de Minas

São 58,2 mil vereadores em todo o Brasil, segundo o levantamento mais recente do Tribunal Superior Eleitoral (TSE), feito em 2020, quando foi realizada a última eleição municipal.

Mas o valor que ganham varia muito.

Um conselheiro de um capital brasileiro pode ganhar, por exemplo, remuneração bruto superior a R$ 20 mil.

Enquanto isso, em um município pequeno, um vereador pode receber menos de R$ 2 mil.

Essa disparidade salarial existe devido às regras estabelecidas pela legislação brasileira para a remuneração dos parlamentares.

Quanto ganham os vereadores de uma determinada cidade depende de dois fatores principais:

• O número de habitantes do município;
• O salário de deputado estadual no estado desta cidade.

Isso porque a legislação estabelece um limite para a remuneração dos vereadores em relação ao que ganha um deputado estadual.

Esse teto varia de 20% a 75% do salário do deputado, e o percentual aumenta de acordo com o número de habitantes de uma cidade.

Mas o valor pago é definido na prática pelas Câmaras Municipais — ou seja, são os próprios vereadores que decidem quanto ganham.

Em São Paulo, maior cidade do país, com 11,4 milhões de habitantes, o salário bruto de cada um dos seus 55 vereadores é de R$ 18.991,68, segundo o Portal da Transparência do município.

Em Salvador, que tem 2,4 milhões de habitantes, 43 vereadores e o maior salário do Brasil para esse cargo, são R$ 24.759,74 por mês, segundo o Portal da Transparência.

Em Delfim Moreira, cidade de 8 mil habitantes no interior de Minas Gerais, um vereador recebe um salário mínimo, segundo dados do Tribunal de Contas de Minas Gerais.

Como são definidos os salários dos vereadores

A Constituição Federal estabelece que os salários dos titulares de cargos, funções e empregos públicos, como políticos, não podem ultrapassar o rendimento mensal dos ministros do Supremo Tribunal Federal (STF), que atualmente corresponde a R$ 44 mil.

É o chamado teto constitucional, que vale também para ministros de estado, vice-presidente e presidente.

A Constituição também estabelece a proporcionalidade entre os valores pagos aos políticos com mandatos ativos em cada nível de cascata, do mais alto para o mais baixo.

Assim, os salários dos parlamentares —senadores e deputados federais— podem atingir, no máximo, o teto constitucional.

No nível seguinte, nos legislativos estaduais, os deputados podem receber no máximo 75% do valor pago aos deputados federais.

Por sua vez, o salário de um deputado estadual determina o mínimo e o máximo que um vereador pode receber.

O mínimo é de 3% do valor pago a um deputado estadual. O valor máximo varia de acordo com o tamanho da população da cidade:

• 20% do salário de deputado estadual em cidades com até 10 mil habitantes;
• 30% em cidades com mais de 10 mil e até 50 mil habitantes;
• 40% em cidades com mais de 50 mil e até 100 mil habitantes;
• 50% em cidades com mais de 100 mil e até 300 mil habitantes;
• 60% em cidades com mais de 300 mil e até 500 mil habitantes;
• 75% em cidades com mais de 500 mil habitantes.

Para se ter uma ideia do que isso significa na prática, no Estado de São Paulo, o mais populoso do país, onde os deputados estaduais recebem atualmente R$ 33.006,39, um vereador pode receber:

• Em cidade com até 10 mil habitantes: até R$ 6.601,28;
• Em cidades com mais de 10 mil e até 50 mil habitantes: até R$ 9.901,92;
• Em cidades com mais de 50 mil e até 100 mil habitantes: até R$ 13.202,56;
• Em cidades com mais de 100 mil e até 300 mil habitantes: até R$ 16.503,20;
• Em cidades com mais de 300 mil e até 500 mil habitantes: até R$ 19.803,83;
• Em cidades com mais de 500 mil habitantes: até R$ 24.754,79.

“Dentro desses critérios [de tamanho do município e proporção do salário de um deputado estadual]a legislação estabelece que as Câmaras podem definir os salários, ou seja, os próprios vereadores definem seus salários”, resume Sérgio Simoni, professor do Departamento de Ciência Política da Universidade de São Paulo (USP).

O advogado André y Castro Camillo, consultor jurídico da União dos Vereadores do Brasil (UVB), ressalta que municípios com portes semelhantes podem ter salários diferentes, porque os municípios possuem “autonomia legislativa, econômica e administrativa concedida constitucionalmente”.

O valor final deverá seguir os padrões estabelecidos para subsídios de vereadores, com base no tamanho da cidade e nos salários dos deputados estaduais.

A Constituição Federal também estabelece que o total dos recursos destinados aos salários dos vereadores não poderá ultrapassar 5% da receita municipal do ano anterior.

Além disso, cada Câmara Municipal não pode utilizar mais de 70% das suas receitas em salários, o que neste caso inclui todos os funcionários públicos e parlamentares.

O número de habitantes também determina o número de vereadores em cada cidade.

A legislação permite até 9 vereadores em cidades com menos de 15 mil habitantes.

O número máximo é de 55 vereadores em cidades com mais de 8 milhões de habitantes.

É possível, segundo a Constituição, que um vereador combine uma função privada com uma função pública.

Mas esta outra atividade precisa ser compatível para que a função pública não seja prejudicada. Ou seja, o vereador não pode deixar de cumprir os seus deveres de parlamentar em detrimento de outra ocupação.

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Cada caso precisa ser avaliado, pois as funções de um vereador podem variar dependendo do Regimento Interno de cada Câmara Municipal, aponta o Tribunal de Contas de Minas Gerais.

Como saber o salário do seu vereador

A legislação diz que todas as cidades são obrigadas a tornar transparentes os gastos públicos, o que inclui os salários dos parlamentares locais.

Isso precisa ser feito principalmente por meio do Portal da Transparência de cada município.

Assim, é possível acessar o site da Câmara Municipal e buscar informações que incluam subsídios de parlamentares locais.

Mas não é exatamente isso que acontece na prática em todos os municípios.

Em diversas cidades, os eleitores têm dificuldade de localizar no portal o salário pago ao deputado municipal.

“A Lei de Acesso à Informação determina que o acesso à informação, como salários, precisa ser fácil e amplo para os eleitores. Mas, na prática, há dificuldades e descumprimento dessas normas”, afirma o advogado André y Castro Camillo, do UVB.

“A divulgação desses valores é uma disposição constitucional”, acrescenta.

O advogado afirma que os eleitores podem contactar a ouvidoria da Câmara Municipal, através do telefone e email disponíveis nos sites, caso encontrem dificuldades com o site, e questionar o valor bruto dos salários dos parlamentares, por se tratar de uma despesa pública. .

Caso não receba informações adequadas ou perceba alguma irregularidade, afirma o advogado, o eleitor pode registrar reclamação nos órgãos de fiscalização, como o Tribunal de Contas do Estado (TCE), e denunciar a falta de transparência no atendimento ao pedido de informações.