Governo e Congresso cantam vitória em disputa em a…

Em reunião organizada pelo presidente da Supremo Tribunal FederalLuís Roberto Barroso, com representantes das lideranças dos Três Poderes, do presidente da Câmara, Artur Lira (PP-AL), reclamou de compromisso entre governo e Tribunal na decisão que suspendeu o pagamento de emendas parlamentares.

Elogiado pelo presidente Lula e criticada pelos parlamentares, a decisão estabeleceu que todos os tipos de alterações devem ser transparentes e rastreáveis. Ou seja: é obrigatório divulgar qual parlamentar indicou o financiamento, qual projeto e local beneficiado e quem executou o serviço. Estes requisitos não foram cumpridos, por exemplo, nos casos do notório orçamento secreto e as chamadas “emendas do Pix”.

O STF também determinou que os recursos não poderão mais ser dispersos, ou indicados pelos parlamentares onde desejarem, mas deverão incluir projetos estruturantes definidos em comum acordo com o Executivo. Daí a euforia de Lula. Daí também a ameaça de retaliação dos parlamentares contra o governo e o Judiciário.

Quem ganha e quem perde

O resultado de uma negociação em curso mostrará o quanto o Legislativo perderá do poder que acumulou no caso das emendas —e o quanto o Executivo recuperará desse poder, caso haja alguma mudança significativa na situação. O saldo final dependerá das novas regras que serão estabelecidas para a alocação dos recursos.

As “emendas do Pix”, por exemplo, não poderão mais ser repassadas às prefeituras e governos estaduais, como acontecia até a decisão do STF, sem que haja uma destinação específica para a utilização dos recursos. No caso das emendas individuais, que reúnem os maiores valores à disposição dos parlamentares, a questão permanece em aberto, assim como o valor total das emendas, que atingiu cerca de 50 bilhões de reais no Orçamento deste ano.

“A decisão devolve ao Executivo a execução do Orçamento aprovado pelo Congresso. As alterações terão que se adequar tecnicamente ao que o Executivo determinar como prioritário e, no caso do valor, também terão que respeitar a situação fiscal do país”, afirma um ministro da cozinha do presidente.

Um dos políticos mais poderosos da história recente do Parlamento reconhece que o Legislativo perderá algum poder nesta área.“O governo aproveitou a situação para retomar parte do dinheiro que estava sob controle de deputados e senadores.”

Os membros da liderança da Câmara preferem ver o copo meio cheio. Eles afirmam que as emendas individuais, de bancada e do Pix continuarão obrigatórias, ou exigirão pagamento obrigatório, e sugerem que, se o governo estiver com muita sede de maconha, pode responder aprovando projetos dando aos parlamentares mais influência na liberação desses recursos .

O alvo

“O Planalto promoveu um motim para tentar manter as emendas, viu que era uma ‘Operação Tabajara’ baiana e acabou recuando”, diz um influente deputado. O uso da palavra “baiano” não foi acidental. Como mostra reportagem da nova edição de VEJA, parlamentares identificaram a impressão digital do chefe da Casa Civil, Rui Costa, ex-governador da Bahia, na decisão do STF de suspender o pagamento de emendas parlamentares —e na intenção do governo de impulsionar o Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), de responsabilidade de Costa, com esses recursos.