Normalmente começa com uma reunião com funcionários da campanha e geralmente termina sem incidentes – um candidato presidencial saindo do palco e sendo levado para a próxima parada da campanha.
Mas o planeamento antecipado do Serviço Secreto dos EUA para o que aparentemente parece ser um evento político rotineiro é, na verdade, um processo complexo e de múltiplas camadas. Normalmente envolve vários agentes especializados e seniores que elaboram estratégias, avaliam e aprovam uma missão de proteção detalhada nos bastidores com dias de antecedência, de acordo com cinco ex-agentes e um atual que estiveram diretamente envolvidos nesse planejamento.
Para um evento de campanha ao ar livre, um plano de segurança abrangente implementado pela agência geralmente funciona bem, disseram os ex-agentes, alguns dos quais falaram anonimamente para discutir práticas de segurança.
Mas o comício de campanha do último sábado que se tornou mortal em Butler Township, Pensilvânia – com vários tiros disparados contra o ex-presidente Donald Trump e contra uma multidão, matando um homem e ferindo gravemente outros dois – ressalta o que pode dar errado apesar desse planejamento detalhado, o ex- disseram os agentes.
“Não existe segurança 100%”, disse Paul Eckloff, que serviu como agente do Serviço Secreto durante 22 anos, inclusive em detalhes de proteção dos presidentes George W. Bush, Barack Obama e Trump. “Haverá vulnerabilidades. Você tenta mitigar isso tanto quanto possível. Você monitora tudo o que pode e planeja contingências.”
Veja como o Serviço Secreto normalmente planeja a segurança para eventos de campanha de candidatos presidenciais – juntamente com as falhas evidentes no plano no comício de Trump, de acordo com os ex-agentes.
IMPLANTAÇÕES DE EQUIPE AVANÇADA
O planejamento geralmente começa com o envio pelo Serviço Secreto de uma equipe avançada para explorar o local e se reunir com a equipe do candidato três a cinco dias antes do evento, disseram os ex-agentes. A equipe avançada normalmente consiste em uma mistura de agentes com tarefas atribuídas, incluindo um líder designado e um agente local, bem como operações especiais e agentes técnicos, disse Anthony Cangelosi, um ex-agente que se tornou professor da faculdade de justiça criminal e foi designado para segurança. detalhes sobre várias paradas durante a campanha presidencial do democrata John Kerry em 2004.
Entre outras tarefas, a equipe avançada avalia o local em busca de possíveis “vulnerabilidades” e identifica os “ativos” – ou seja, agentes e equipamentos – necessários para fornecer segurança, disse ele. A equipe também identifica onde colocar um posto de comando e onde atribuir agentes no local, disse Cangelosi.
A equipe avançada designa os perímetros ou zonas de segurança do local e designa agentes e pessoal de apoio à aplicação da lei de acordo, disse ele. O perímetro interno é o mais próximo do candidato ou “protegido”; o perímetro intermediário, dentro do local, mas mais distante, é o próximo; e então o perímetro externo.
O prédio que o atirador escalou no sábado estava fora do perímetro de segurança interno, embora estivesse a apenas 148 metros de onde Trump estava falando e bem ao alcance do rifle do atirador.
O prédio, de propriedade de uma empresa de pesquisa de vidro, foi apontado como “ponto de interesse” em duas reuniões antecipadas de segurança, disse o gerente de Butler Township. Duas pessoas familiarizadas com o planejamento disseram à NBC News que o prédio foi identificado pelo Serviço Secreto como uma vulnerabilidade que exigia atenção específica.
O Serviço Secreto normalmente atribui os agentes mais graduados da equipe pessoal de um candidato – ou agentes de “turno”, como são chamados – para postos dentro do perímetro interno. O perímetro intermediário é frequentemente ocupado por agentes retirados dos escritórios locais do Serviço Secreto e designados como “post-standers” responsáveis pela segurança de áreas específicas e direcionadas, disse Cangelosi.
A agência federal normalmente depende de policiais locais, chamados de “contrapartes”, para ajudar na segurança do evento, atribuindo-os a postos no perímetro externo, disseram os agentes.
Devido aos “recursos e mão-de-obra limitados do Serviço Secreto, eles têm de contar com homólogos locais para preencher alguns desses postos de perímetro exterior”, disse Michael Matranga, um agente durante 12 anos que serviu em vários destacamentos de protecção para salvaguardar Obama.
Um porta-voz do Serviço Secreto disse que a agência designou o prédio usado pelo atirador como estando sob a jurisdição das autoridades locais, mas ainda não surgiu uma imagem completa de como o atirador foi autorizado a subir nele para atirar em Trump.
Diretora do Serviço Secreto Kimberly Cheatle disse à ABC News que a polícia local estava dentro do prédio quando o atirador o escalou, mas um oficial do Serviço Secreto disse mais tarde à NBC News que uma equipe local da SWAT estava dentro de outro prédio no mesmo complexo.
Um ex-funcionário do Serviço Secreto que falou sob condição de anonimato disse que mesmo que não houvesse gente suficiente para cobrir o prédio, havia alternativas – como colocar um ônibus ou uma lona na frente do prédio para bloquear a linha de visão dos onde Trump estava falando.
“É verdade que existem ativos finitos, mas você trabalha dentro disso”, disse o ex-funcionário. “Mude o local do comício, cubra ou bloqueie o telhado, etc. Isto é apenas um livro didático.”
PROTOCOLOS DE CONTRA-NIPER
Depois que as avaliações de ameaças, vulnerabilidades do local e atribuições dos agentes são elaboradas, o plano é compartilhado com os agentes seniores, cada um dos quais pode oferecer sugestões e solicitar alterações antes de assinar, disseram os agentes. Agentes técnicos e de operações especiais, como o contra-atirador líder, elaboram separadamente seus próprios planos para o evento.
“Eles terão um avanço de contra-atirador, onde é feito um levantamento com plotagem, mapeamento, imagens, quadrantes, linhas de visão, ângulos e linhas de tiro delineadas”, disse Eckloff.
Cada contra-atirador é equipado com rifles feitos sob medida para eles pelo Serviço Secreto, disse Eckloff. Chamadas de JARs – abreviação de “apenas outro rifle” – as armas são “zeradas” ou configuradas para garantir a precisão da mira, até um dia antes e podem “neutralizar uma ameaça de até 1.000 metros de distância” – aproximadamente a distância do telhado da Casa Branca até a base do Monumento a Washington, disse ele.
Um agente contra-atirador designado para um evento de campanha normalmente é emparelhado com outro agente do escritório de campo local que lidera uma “equipe de resposta contra-atirador” encarregada de verificar problemas em tempo real que surgem durante o evento, disse Matranga. Se um contra-atirador avaliar uma ameaça imediata à vida ou lesão corporal durante o evento, esse agente pode atirar para matar, acrescentou.
“A política do Serviço Secreto é que não temos um ‘sistema de luz verde’ onde eles precisam de procurar autoridade”, disse Matranga. “Eles não precisam da permissão de ninguém para neutralizar alguém.”
Mas Cangelosi acrescentou que um contra-atirador provavelmente não atirará a menos que veja uma arma, que pode não ser facilmente visível.
“Se não houver ameaça imediata, você não vai atirar”, disse ele.
Trapaça divulgou um comunicado após o tiroteio elogiando a resposta da equipe de contra-atiradores.
“O pessoal do Serviço Secreto no terreno agiu rapidamente durante o incidente”, disse ela, “com a nossa equipa de contra-atiradores a neutralizar o atirador e os nossos agentes a implementar medidas de protecção para garantir a segurança do ex-presidente Donald Trump”.
PASSEIOS FINAIS
Nas horas ou dias anteriores ao evento, os agentes seniores conduzem de três a quatro visitas ao local para avaliar o plano de segurança, com o agente líder, o agente local, o supervisor do escritório de campo e o supervisor detalhado do candidato, todos tendo a oportunidade de revisar a estratégia de proteção e pedir mudanças, disse Matranga. Também são realizados vários briefings de equipe e discussões individuais, com supervisores questionando os post-standers e contrapartes locais para garantir que cada um entenda claramente seus objetivos e áreas de responsabilidade, disseram os ex-agentes.
Post-standers são agentes destacados para seus postos pelo menos várias horas antes do início do evento e antes de um esquadrão antibomba varrer o local, disseram os agentes.
“Depois que um indivíduo é destacado, ele precisa manter a integridade dessa varredura”, disse Matranga, que possui e dirige uma empresa de segurança com sede no Texas, a M6 Global Defense. “Se você sair daquele post, você comprometeu todo o site, porque a varredura já foi realizada.”
Assim que os postos de triagem com detectores de metais são abertos ao público – normalmente várias horas antes do início do evento – “chega a hora do jogo”, disse Eckloff.
Os planejadores normalmente designam um centro de comunicações em cada local do evento, onde os supervisores enviam relatórios em tempo real por rádio, que podem ser imediatamente compartilhados em diversas frequências de rádio de aplicação da lei, conforme necessário.
No sábado, o atirador foi fotografado como pessoa suspeita mais de uma hora antes de abrir fogo, e o Serviço Secreto foi notificado cerca de 10 minutos antes de Trump subir ao palco, disseram à NBC News três fontes familiarizadas com um briefing do Senado na quarta-feira. Os detalhes das comunicações em tempo real entre as agências policiais ainda não são conhecidos.
Cada evento tem seu próprio plano de segurança confidencial, compartilhado apenas quando necessário, para garantir que não seja divulgado, disse Cangelosi. Mesmo que o mesmo local seja utilizado novamente durante a campanha, o Serviço Secreto planeja a segurança para cada evento do zero, disseram os agentes.
O JOGO DA CULPA
As falhas nos planos de segurança ocorrem normalmente quando alguém “não cumpre os seus deveres e responsabilidades, ou o que poderíamos chamar de um elo fraco”, disse Cangelosi. “Quando a corrente é quebrada, pode ser algo pequeno, pode ser catastrófico.”
O atentado contra a vida de Trump levou a fortes críticas ao Serviço Secreto por parte de especialistas em aplicação da lei e políticos. Também desencadeou uma onda de acusações entre as agências de aplicação da lei sobre quem era o responsável pela segurança do prédio usado pelo atirador.
O Serviço Secreto culpou inicialmente as autoridades locais, sem nomear agências específicas. Desde então, as autoridades de Butler Township recuaram, creditando aos seus policiais designados para o controle de trânsito a corrida para confrontar o atirador primeiro, e o Serviço Secreto elogiou os policiais que “correram em direção ao perigo”.
Um ex-agente que pediu para não ser identificado disse que o Serviço Secreto “está sempre no comando” em tais eventos “não importa o que alguém diga”.
“Eles fazem o plano”, disse o agente. “Os moradores locais precisam segui-lo, mas cabe [the Secret Service] de todas as maneiras para garantir que isso aconteça.”
Outro agente ainda ativo no Serviço Secreto descreveu a segurança em tais eventos como mais uma “parceria”, mas concordou que a responsabilidade pelo plano é, em última análise, da agência.
O Comitê de Supervisão da Câmara intimou Cheatle a testemunhar em uma audiência na próxima semana como parte de uma investigação sobre a tentativa de assassinato. O Gabinete do Inspetor-Geral do Departamento de Segurança Interna também anunciou esta semana que está revendo “o processo implementado” pelo Serviço Secreto para garantir o evento.
DAQUI PARA FRENTE
Embora nenhum plano seja perfeito, Eckloff disse que as técnicas de planeamento antecipado do Serviço Secreto para eventos de campanha representam um “modelo de missão flexível e adaptável” que incorpora rapidamente as lições aprendidas com eventos que correm mal.
Em entrevista à CNN na terça-feira, Cheatle comprometido em fazer mudanças nas políticas do Serviço Secreto se necessário com base em uma revisão interna.
Eckloff prevê que os fracassos no comício de Trump levarão a “uma mudança histórica radical” em termos de como a segurança será feita no futuro.
“Acho que veremos um efeito enorme”, disse Eckloff, que supôs que as mudanças imediatas na segurança do Serviço Secreto em eventos de campanha provavelmente incluirão perímetros de segurança ampliados e mais mão de obra.
“Eles certamente não vão esperar pelo resultado de uma investigação do Congresso para fazer ajustes”, disse ele.
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