As reais chances de o G20 avançar no combate à fome

Num mundo tecnologicamente conectado, ganhos de escala podem fazer a diferença entre um negócio bem-sucedido ou não. E, nesse sentido, a cúpula do G20, que termina nesta terça-feira, 19, no Rio de Janeiro, poderá ser um marco.

O grupo reúne presidentes das maiores economias do mundo. Representa, portanto, dois terços da população do planeta e cerca de 85% de tudo o que é produzido no mundo (PIB). Portanto, uma declaração no palco do G20 repercute em todo o mundo e, além disso, pode abrir caminho para alavancar recursos para projetos que impactem a vida de milhares de pessoas, além de evitar grandes tragédias e promover o desenvolvimento.

O encontro conta ainda com a participação de representantes de economias de fora do bloco, totalizando 55 delegações e 15 organizações internacionais, como bancos de desenvolvimento. E é daí que pode vir a diferença. Pela primeira vez, além da agenda econômica, que serviu de base para a criação do G20 no final dos anos 1990, o Brasil, que presidirá o grupo em 2024, estabeleceu três frentes com implicações sociais para ganhar espaço no debate com os presidentes: i) criação da Aliança Global contra a fome e a pobreza; ii) combater as alterações climáticas; e iii) reformas na governança de organizações internacionais, como a ONU (Organização das Nações Unidas).

Houve uma longa discussão para que estes temas estivessem presentes na declaração dos chefes de Estado, cujo conteúdo foi divulgado esta segunda-feira — e, como era de esperar, com reservas do governo do argentino Javier Milei em alguns pontos.

“As reformas dos bancos multilaterais, se implementadas, poderão aumentar muito a quantidade de recursos para projetos de desenvolvimento”, afirma uma fonte governamental envolvida nos debates. Pelo menos oito instituições financeiras internacionais aderiram à Aliança Global de Combate à Fome e à Pobreza, proposta brasileira que foi adotada por outros países. Na prática, isso pode potencializar a aplicação de recursos à causa, fazendo com que dinheiro que estaria diluído em diversas frentes seja concentrado, dando escala aos projetos.

O mesmo se aplica aos investimentos em infra-estruturas, à transição energética e à prevenção de fenómenos climáticos, que causaram recentemente enormes tragédias em todo o mundo. No Brasil, o Rio Grande do Sul, parcialmente destruído pelas enchentes do início do ano, mostrou ao mundo o impacto da falta de políticas e de investimentos em projetos de infraestrutura.

“Com o consenso dentro do G20 sobre estas questões, as hipóteses de avançarem são maiores porque o grupo tem muito peso a nível internacional”, afirma o interlocutor oficial, destacando que o G20, como fórum de cooperação económica internacional, tem um importante papel na orientação de governos e organizações multilaterais.

Ao contrário de entidades como a ONU, o G20 não possui um estatuto que imponha regras operacionais fixas. É muito mais um espaço de articulação internacional. Mas o fato de um assunto alcançar consenso dentro do grupo e aparecer em documentos oficiais facilita discussões em outras esferas. É o caso da Convenção-Quadro da ONU, um tratado para questões ambientais e de desenvolvimento. “Se houver acordo no G20, outros debates avançarão mais rapidamente”, afirma o interlocutor governamental.

Entre o esforço diplomático que envolve o G20 e o efeito na vida real existe uma certa distância. As ações discutidas, assim como os compromissos, são sempre de médio e longo prazo, porém, se implementadas, têm capacidade de impactar positivamente a vida das pessoas. Os desenvolvimentos dependerão do empenho de todos os participantes, mas os negociadores brasileiros alertam que com a inclusão das questões sociais na agenda do bloco, será mais difícil recuar nas próximas reuniões porque haverá pressão a seu favor.