Apostas online causaram perdas de R$ 103 bilhões ao varejo em 2024

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O varejo perdeu R$ 103 bilhões em receita ao longo de 2024 como resultado do redirecionamento de recursos das famílias para apostas, como ficaram conhecidas as plataformas de apostas esportivas virtuais e cassinos online. É o que mostra estudo divulgado nesta quinta-feira (16) pela Confederação Nacional do Comércio de Bens, Serviços e Turismo (CNC).

A pesquisa, chamada “O Panorama das Apostas”, levou em consideração dados disponibilizados pelo Banco Central. Eles revelam que os brasileiros destinaram cerca de R$ 240 bilhões para apostas em 2024. Segundo a CNC, os resultados indicam que as apostas online causam dívidas e dependência e não afetam apenas os apostadores, mas também geram impactos socioeconômicos significativos para toda a sociedade.

A operação das apostas no Brasil foi autorizada pela Lei Federal 13.756, aprovada em 2018. Desde então, elas cresceram no país e vêm investindo fortemente em publicidade, inclusive patrocinando clubes de futebol.

A maior preocupação destacada no estudo envolve modalidades de cassino online, como o Jogo do Tigrinho. Eles estão presentes na maioria das apostas hoje. Os economistas da CNC estimam que pelo menos 80% dos pagamentos dos utilizadores nestas plataformas envolvem gastos em algum tipo de casino online. O volume de recursos destinados às apostas esportivas representaria uma parcela bem menor.

Segundo economistas envolvidos na pesquisa do CNC, a Lei Federal 13.756 ainda carece de regulamentação do Ministério da Fazenda. Consideram que existe um “limbo regulatório”, através do qual os sites de apostas desportivas foram autorizados a incorporar livremente casinos online, que proliferaram sem controlo adequado.

“Além disso, a falta de regulamentação facilitou a lavagem de dinheiro e outras atividades ilícitas, prejudicando a economia formal. A crescente popularidade dos casinos online desviou recursos que poderiam ser gastos noutros setores produtivos, como o comércio a retalho, influenciando toda a cadeia produtiva”, revela o estudo.

Segundo estimativas, no ano passado, cerca de 1,8 milhão de brasileiros deixaram de pagar por conta das apostas. O CNC afirma que muitas pessoas se endividam quando não cumprem os seus compromissos financeiros para fazer apostas. Para a entidade, isso acontece, sobretudo, com a população de menor renda.

O estudo reúne dados padrão e compara dois grupos. A primeira – com renda entre 3 e 5 salários mínimos – e a segunda entre 5 e 10 salários mínimos. Entre novembro de 2023 e novembro de 2024 foram observados cenários opostos. No primeiro grupo, o percentual de famílias com contas pendentes saltou de 26% para 29%.

A do segundo grupo caiu 2,6 pontos percentuais, fechando em 22%. “Altas taxas de incumprimento podem levar à redução do consumo, à desaceleração económica, ao aumento das taxas de juro e à instabilidade financeira”, afirmou a CNC.

As preocupações em torno das apostas feitas por usuários de baixa renda tornaram-se tema de debate público em setembro do ano passado, após nota técnica do Banco Central. Ela destacou que os beneficiários do Bolsa Família gastaram, no mês anterior, R$ 3 bilhões em apostas. Os valores envolvem transferências na modalidade Pix feitas para as plataformas.

Na época, o governo federal sinalizou medidas para aumentar o controle sobre as apostas. Foi anunciado um pente fino nos sites de apostas e o bloqueio daqueles que não estavam autorizados a funcionar, conforme estabelece a Lei Federal 13.756. Uma lista divulgada há duas semanas pelo governo federal reúne os nomes de 66 empresas que poderiam operar no Brasil, sendo 14 com licenças definitivas e 52 com autorização provisória e pendências a serem resolvidas.

Mas, desde a divulgação da nota técnica do Banco Central, há pressão para que beneficiários do Bolsa Família sejam impedidos de utilizar recursos do programa em apostas online. Em decisão tomada em novembro, o Supremo Tribunal Federal (STF) determinou que o governo federal adotasse medidas nesse sentido.

O CNC reiterou ainda a sua posição a favor dos “cassinos reais”, ou seja, aqueles onde as pessoas apostam presencialmente. Ele destacou, no entanto, a importância de uma regulamentação robusta, que inclui a necessidade de licenças e supervisão por parte de órgãos governamentais para prevenir fraudes e lavagem de dinheiro, bem como proteger os jogadores contra o vício.

Segundo a entidade, embora a modalidade online comprometa a renda familiar e impacte o varejo, os cassinos que possuem locais físicos geram emprego e renda onde são regulamentados. O estudo também dedicou um capítulo para apresentar informações sobre experiências de outros países. Foram mencionados aspectos jurídicos e econômicos dos casos dos Estados Unidos, China, Singapura, Reino Unido, Malta, França, Itália, Portugal, Alemanha, Argentina, Peru, Uruguai, Colômbia, Bolívia.

Para o Brasil, estimou-se que, com os cassinos físicos, haveria uma arrecadação anual de pelo menos R$ 22 bilhões em impostos. “Comparativamente, segundo estimativas da Receita Federal, os cassinos online teriam o potencial máximo de gerar R$ 14 bilhões por ano em receita”, informa a pesquisa.

Os cassinos físicos foram proibidos no Brasil em 1946, durante o governo de Eurico Gaspar Dutra. Na época, alegou-se que os jogos de azar eram contrários à tradição moral, jurídica e religiosa do povo brasileiro. A decisão foi tomada após campanhas do Instituto dos Advogados Brasileiros e de setores da Igreja Católica contra os cassinos.

A Confederação Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB) mantém posição contrária à liberação desses estabelecimentos. A Organização Mundial da Saúde (OMS) também critica as medidas neste sentido e reconhece que o vício do jogo pode tornar-se um problema de saúde pública.

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