Senado planeja votar reforma que afrouxa fiscalização de partidos

(FolHapress) – O Senado planeja votar no início de 2025, o projeto de lei aprovado pela Câmara em 2021, que revoga a legislação atual e estabelece um novo e único Código Eleitoral.

A proposta, que foi de três anos e meio na gaveta, tem o objetivo formal de modernizar e simplificar as regras, mas traz vários pontos que enfraquecem a supervisão e a punição a partidos e candidatos ao uso indevido de fundos públicos. O texto também aborda um antigo tema de interesse dos parlamentares: pesquisas eleitorais.

O projeto aprovado pela Câmara em 2021, sob a liderança de Arthur Lira (PP-AL)A censura estabelecida da disseminação da pesquisa sobre a véspera e no dia da reivindicação e a exigência de publicação dos institutos de uma “taxa de acerto” das eleições anteriores.

O atual relatório do Senado retirou a censura e mudou a idéia de taxa para outro “indicador de confiabilidade”.

Além da censura da pesquisa e do enfraquecimento das regras de inspeção e punição, o projeto de lei complementar aprovado pelos deputados, com 898 artigos, colocou laços ao judiciário, estabelecendo, por exemplo, que o Congresso teria o poder de manter decisões de decisões de TSE (Tribunal Eleitoral Superior).

O texto foi ao Senado e até hoje, na Comissão de Constituição e Justiça, a primeira etapa do processamento.

Escolhido por contrato do partido para comandar o CCJ, o senador Otto Alecar (PSD-BA) afirmou que o voto sobre o assunto será uma de suas prioridades assim que a Comissão for instalada, o que deve ocorrer nos próximos dias. Para entrar em vigor a tempo das eleições de 2026, a proposta precisa ser aprovada pelo Congresso até setembro deste ano.

Ele também defende a idéia, não incluída no projeto, a unificar todas as eleições em um único ano.

O relator do projeto (PLP 112/2021) é o senador Marcelo Castro (MDB-PI), que apresentou a primeira versão de sua opinião em março do ano passado. Depois de receber emendas, ele publicou novos relatórios em junho e dezembro.

Castro se retirou do PLP Alguns dos pontos criticados por entidades de transparência eleitoral, entre elas que permitiram ao Congresso suspeitar de decisões de TSE e o que divulgou as partes a usar o dinheiro do Party Fund em praticamente qualquer finalidade. Ele manteve, no entanto, outros pontos controversos.

Entre eles está o que eliminou a padronização da apresentação e disseminação das contas do partido, a SPCA (sistema de disseminação de contas anuais) e que limita o desempenho da justiça eleitoral a uma mera verificação de aspectos formais dos benefícios (contabilidade erros , por exemplo), excluindo a possibilidade de investigar irregularidades, como o excesso de preço e os desvios dos recursos de campanha pública.

Atualmente, os recursos públicos são a principal fonte de financiamento e candidatos, totalizando mais de US $ 6 bilhões em cada disputa.

A parte do texto da câmara mantida por Castro também diminui os prazos atuais da inelegibilidade, um tema que retornou à agenda devido a manifestações pró-mundo do novo prefeito, Hugo Motta (republicanos-PB) e parlamentares combinados com Jair Bolsonaro (PL).

O Ex -presidente não é elegível devido a duas condenações no Tribunal Eleitoral e também pode ser punido na área criminal.

O texto aprovado pela Câmara em 2021 limita a inelegibilidade a até oito anos, estabelecendo que seu começo é a data da decisão do tribunal. Hoje, o oito anos de inelegibilidade Eles começam a contar desde o final da sentença imposta ou o mandato pelo qual o político foi eleito, o que na prática dá mais de oito anos.

Os congressistas argumentam reduzir ainda mais o período do que foi aprovado em 2021.

Em outra passagem, o projeto limita a 360 dias o período de análise técnica das contas do partido e a três anos seu julgamento. No modelo atual, o Tribunal usou uma média de cinco anos, o que pode resultar em aprovação automática de benefícios sem análise e julgamento.

No caso das pesquisas eleitorais, as duas propostas aprovadas pela Câmara, tanto a “porcentagem de acertos” quanto a da censura da disseminação na véspera e no dia das eleições, são criticadas pelos diretores dos institutos de pesquisa.

Eles argumentam, entre outros pontos, que a medida prejudica o direito do eleitor à informação como um dos elementos para definir seu voto. Além disso, eles apontam que a pesquisa visa medir a situação no momento, não prender o resultado das urnas, que podem ser afetadas por movimentos que ocorrem até o dia das eleições.

Castro retirou -se do relatório a censura e a “taxa de acerto”, mas incorporou proposta semelhante: que a intenção de voto do candidato nas últimas três pesquisas foi informada pelo Instituto na disputa anterior “, em confronto com a porcentagem de votos calculados pelo Justiça eleitoral “. A medida seria válida para as eleições para prefeito, governador, senador e presidente da República.

Procurada por meio de seu aviso, Castro não comentou os pontos listados acima.

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Além de votar no novo código, a Câmara está se movendo para promover outras mudanças na legislação eleitoral. Hugo Motta Ele disse que instalará uma comissão para tratar a questão.

Entre os parlamentares, existem desejos difusos que, além da questão da inelegibilidade, variam do afrouxamento da cláusula de barreira – que extinguiu as partes com baixo desempenho nas urnas – para a defesa da mudança do sistema eleitoral e do sistema Retorno do financiamento comercial.