O desafio da semana do Planalto: aprovar o pacote e se esquivar de bolas nas costas

Depois de uma semana em que as medidas fiscais ficaram paralisadas no Congresso enquanto a convocação “banco de bala” direcionou a agenda de votação na Câmara para projetos na área de segurança, a articulação política do governo terá o desafio de avançar com o debate sobre controle de gastos em apenas cinco dias úteis. A aprovação do Pacote tributário preciso será apreciado na Câmara e no Senado até a próxima sexta-feira, dia 20, para valer no início de 2025.

Após a decisão do ministro Flávio Dino, do STF, para destravar a liberação das emendasmas ainda mantendo regras rígidas de transparência e rastreabilidade do dinheiro, parlamentares da base e da oposição agora se movimentam para aumentar o volume de recursos que vão para emendas obrigatórias (individuais e de bancada). Isto poria fim às alterações da comissão que não são vinculativas e, portanto, correm o risco de cortes por parte do governo na gestão orçamental.

A medida vai na contramão do que o governo quer: aumentar o poder do Executivo na execução do orçamento. A coordenação que está em andamento é uma iniciativa do deputado Altineu Côrtes, líder do PL, por meio de uma PEC (Proposta de Emenda à Constituição), que exigirá a assinatura de 171 parlamentares. Caso a proposta avance, o aumento do valor das emendas poderá chegar a R$ 11 bilhões.

Este é mais um golpe nos ombros do governo depois de uma semana em que o processamento do pacote fiscal ficou paralisado enquanto o Congresso avançava com a votação de projectos como a anistia para portadores ilegais de armas, a castração química para pedófilos e as hospitalizações compulsórias.

Lula retomará negociações

Na última sexta-feira, 13, o governo liberou R$ 1,7 bilhão em emendas, a maior parte em emendas Pix (aquelas em que há repasse direto para estados e municípios, sem transparência na aplicação dos recursos), e deve terminar o ano pagando mais um R$ 7 bilhões.

Dessa forma, ele espera acalmar parlamentares insatisfeitos e, finalmente, conseguir a aprovação do pacote tributário e de outras pendências. Os parlamentares condicionaram a votação à liberação de dinheiro para as emendas. De São Paulo, onde deverá ficar até a próxima quinta-feira após receber alta no fim de semana, o presidente Lula tende a retomar negociações com o Congresso.

Há pontos do pacote que são amplamente questionados por parlamentares de diferentes tendências, principalmente em relação às mudanças no salário mínimo e nas regras do BPC (Benefício de Prestação Continuada). No caso do salário mínimo, o secretário executivo Dario Durigan (Tesouro) disse que o governo não descarta editar uma medida provisória para alterar as regras no início do ano que vem, caso a votação não ocorra esta semana, antes do recesso. O governo enfrenta resistência do próprio partido do presidente Lula, o PT, devido a este ponto do pacote e também às mudanças de regras no BPC.

“No Orçamento, como não existe uma nova lei do salário mínimo, o relator aplicou a lei atual e o salário mínimo, então, passa para R$ 1.528. Pela nova lei, se o que está no pacote for votado, vai para R$ 1.518 faz uma diferença de R$ 10. Tem gente falando o seguinte: depois desse valor publicado, quem vai ter coragem de votar pela redução de 10 reais?”, questionou o deputado Rui Falcão (PT-SP).

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Para discutir temas como esse, os deputados petistas terão reunião com a equipe econômica do governo no Ministério da Fazenda, nesta segunda-feira, 16. À noite, a bancada do partido se reúne novamente. Porém, é nos votos dos partidos teoricamente aliados e da oposição que reside o maior desafio do governo em uma semana que promete ser muito movimentada em Brasília.