O candidato presidencial republicano e ex-presidente Donald J. Trump realiza comício de campanha na Van Andel Arena em Grand Rapids, Michigan, em 20 de julho de 2024.
Bill Pugliano | Notícias da Getty Images | Imagens Getty
O ex-presidente Donald Trump provavelmente levaria as suas políticas de guerra comercial e de dissociação económica a novos níveis se fosse eleito para um segundo mandato na Casa Branca, disseram especialistas à CNBC.
Embora Joe Biden também tenha colocado a concorrência estratégica com a China na vanguarda da sua política económica, economistas e especialistas em comércio esperam em grande parte que Trump corte ainda mais e desestabilize as relações comerciais entre as duas maiores economias do mundo.
“É altamente provável que uma vitória de Trump aumente as hostilidades comerciais e económicas entre os EUA e a China, aumentando a dissociação comercial e financeira entre os dois países”, disse Eswar Prasad, professor de economia na Universidade Cornell.
Espera-se que Trump enfrente a vice-presidente em exercício, Kamala Harris, depois que Biden desistiu da disputa e a apoiou. Segundo Prasad e outros especialistas, a abordagem de Harris em relação à China seria provavelmente semelhante à de Biden.
Embora Trump e Biden tenham assumido uma postura protecionista, as suas estratégias e táticas diferiam muito, explicou Prasad, que anteriormente atuou como chefe das divisões de estudos financeiros e da China do Fundo Monetário Internacional.
“Trump confiou nas tarifas para impedir a entrada de importações da China. Biden – embora mantendo essas tarifas em vigor e até mesmo aumentando as tarifas sobre certas importações – concentrou-se mais em restringir o acesso da China às transferências de tecnologia e chips de computador”, disse ele.
‘Homem tarifário’
O maior desvio de Trump da política comercial da era Biden seriam provavelmente as tarifas impostas à China.
Depois de derrotar Trump em 2020, Biden manteve as tarifas do seu antecessor e até acrescentou as suas próprias, anunciando novas tarifas rígidas sobre cerca de 18 mil milhões de dólares em importações chinesas, incluindo veículos eléctricos, células solares, baterias de lítio, aço e alumínio.
Especialistas disseram à CNBC que esperam que Harris continue em grande parte a política tarifária de Biden. Trump, por outro lado, já propôs aumentar as taxas sobre as importações chinesas em pelo menos 60%.
“Certamente não sei se Trump está disposto a adotar medidas tão extremas, mas acredito que ele provavelmente aumentará as tarifas até certo ponto durante um segundo mandato”, disse Stephen Weymouth, professor de economia política internacional na Universidade de Georgetown.
O economista Stephen Roach disse que o aumento das tarifas por Trump num segundo mandato seria o “equivalente funcional da opção nuclear” no conflito económico internacional.
William Reinsch, presidente da Scholl em negócios internacionais no Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais, disse que as tarifas correm o risco de outra guerra comercial que acabaria com a maioria das trocas de mercadorias entre os dois países a um “enorme custo económico”.
Mesmo que o objectivo de Trump não seja uma dissociação total, mas sim forçar Pequim a negociar um acordo comercial mais favorável, Reinsch disse que há poucas razões para acreditar que isso funcionaria.
A administração Trump alcançou um “acordo comercial de primeira fase” com a China em 2019, mas poucos termos foram honrados e as fases subsequentes nunca se materializaram.
Alguns comentaristas disseram que Trump escolheu JD Vance como seu companheiro de chapa, um sinal adicional de que o republicano leva a sério seus planos tarifários. O senador por Ohio tem sido um firme defensor das tarifas sobre a China, identificando o país como a maior ameaça que os EUA enfrentam
“Se eu fosse um decisor político para a China, esta selecção deixar-me-ia a tremer”, disse Arthur Dong, professor de estratégia e economia em Georgetown.
Guerra tecnológica
Talvez no maior movimento de Biden, o governo assinou o CHIPS e Science Act em agosto de 2022, deixando de lado quase US$ 53 bilhões investir na fabricação e pesquisa doméstica de semicondutores para aumentar a competitividade dos EUA com a China.
Chris Miller, autor de “Chip War”, observou que os controlos de exportação e a Lei CHIPS foram aprovados com apoio bipartidário em Washington e, portanto, tais políticas provavelmente continuarão a ser uma prioridade, independentemente do que acontecer em Novembro.
“Espero que os EUA aumentem as restrições um ou dois níveis, independentemente de quem ganhe as eleições”, disse Miller.
Diplomacia
Um segundo mandato de Trump também teria impacto na diplomacia dos EUA e no diálogo com Pequim, para além das questões comerciais, disse Rorry Daniels, diretor-gerente do Asia Society Policy Institute.
Ela disse que os canais para os dois países discutirem questões políticas diminuíram significativamente durante a administração Trump, enquanto a administração Biden enfatizou a sua esforços de envolvimento diplomático.
A atual administração também tem buscado maior coordenação com “parceiros com ideias semelhantes“, como fazer lobby no Japão e na Holanda para cooperarem nas restrições aos semicondutores.
“Isso ajudou a minimizar o revés de suas ações de política comercial, ao mesmo tempo que, em muitos aspectos, também as tornou mais eficazes”, disse Nick Marro, analista-chefe de comércio global da Economist Intelligence Unit, acrescentando que espera que qualquer futuro governo democrata mantenha esta abordagem multilateral. .
Por outro lado, disse que Trump opta por uma abordagem mais “vaga sozinho”, permitindo uma adoção mais rápida das medidas dos EUA em relação à China.
Embora a abordagem “mais comedida e cautelosa” da administração Biden-Harris ao comércio e à diplomacia da China tenha feito mais para estabilizar a relação, Marro disse duvidar que Pequim esteja entusiasmada com qualquer um dos candidatos.
“Existe a sensação de que, independentemente do partido que ocupa a Casa Branca, as relações entre os EUA e a China permanecerão numa rota acelerada durante o resto desta década.”
– Zenith Wong da CNBC contribuiu para este relatório
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