Rússia sugere mudança de postura sobre o uso de armas nucleares

O presidente russo, Vladimir Putin, participa de uma sessão plenária do Fórum Econômico Internacional de São Petersburgo (SPIEF) em São Petersburgo, Rússia, em 7 de junho de 2024.

Anton Vaganov | Reuters

A Rússia deu novamente a entender que está a fazer alterações na sua posição oficial sobre o uso de armas nucleares, no meio da incursão contínua da Ucrânia na região fronteiriça de Kursk.

O vice-ministro das Relações Exteriores, Sergei Ryabkov, disse no domingo que a Rússia está em processo de alteração de sua doutrina nuclear, que estabelece as condições em que as armas nucleares podem ser usadas, por causa do que a Rússia vê como uma “escalada” da guerra com a Ucrânia apoiada pelo Ocidente. .

A Rússia acusou o Ocidente de encorajar o ataque transfronteiriço da Ucrânia, que viu as suas forças tomarem quase 500 milhas quadradas de território russo desde que começou em 6 de agosto. Os aliados da OTAN da Ucrânia negam ter qualquer conhecimento prévio da operação, ou qualquer participação na sua ofensiva. .

Falando à agência de mídia estatal russa TASS no domingo, Ryabkov disse que o trabalho estava “em estágio avançado” para alterar a doutrina nuclear da Rússia que rege o uso de armas nucleares.

“Há uma direção clara para fazer ajustes, que também são condicionados pelo estudo e análise da experiência de desenvolvimento de conflitos nos últimos anos, incluindo… tudo relacionado ao curso de escalada de nossos oponentes ocidentais em conexão com o SVO [special military operation]”, disse Ryabkov, referindo-se à contínua invasão da Ucrânia pela Rússia.

Ryabkov não especificou quando quaisquer alterações seriam finalizadas, dizendo: “o tempo para concluir este trabalho é uma questão bastante difícil, dado que estamos a falar dos aspectos mais importantes para garantir a nossa segurança nacional”, disse ele, em comentários traduzidos por Google.

Condições de uso

O barulho dos sabres russos sobre o uso de armas nucleares não é novidade, exceto os comentários de Ryabkov, que ecoam declarações recentes feito por altos funcionários e o Kremlinapontam para a Rússia que prepara o terreno para mudanças na política estatal relativamente às condições em que seria aceitável a utilização de armas nucleares.

A incursão da Ucrânia em território russo, e o seu ataque a instalações e infra-estruturas militares utilizando armamento fornecido pelo Ocidente, particularmente no caso de mísseis de longo alcance, também aumentou a aposta sobre se Moscovo consideraria a utilização de armas nucleares para defender o seu próprio território.

Tal como está, A doutrina nuclear da Rússia afirma que a Rússia “reserva-se o direito de usar armas nucleares em resposta ao uso de armas nucleares e outros tipos de armas de destruição em massa contra ela e/ou seus aliados, bem como em caso de agressão contra a Federação Russa usando armas convencionais , quando a própria existência do Estado está ameaçada.”

Lançadores de mísseis balísticos intercontinentais russos Yars desfilam pela Praça Vermelha durante o desfile militar do Dia da Vitória no centro de Moscou em 9 de maio de 2022.

Alexandre Nemenov | Afp | Imagens Getty

Outras condições que poderiam determinar o uso de armas nucleares pela Rússia incluem o “recebimento de informações confiáveis sobre o lançamento de mísseis balísticos atacando o território da Federação Russa e (ou) seus aliados”, bem como “o impacto do inimigo em áreas criticamente importantes instalações estaduais ou militares”, de acordo com uma tradução do documento pelo Google.

Na sua política de 2020, a Rússia, no entanto, descreveu as armas nucleares como “um meio de dissuasão”, cuja utilização é “uma medida extrema e necessária”. A Rússia referiu-se à sua doutrina nuclear como “de natureza defensiva” e disse que “faz todos os esforços necessários para reduzir a ameaça nuclear e evitar o agravamento das relações interestatais que poderiam provocar conflitos militares, incluindo os nucleares”.

Desde que a Rússia invadiu a Ucrânia em Fevereiro de 2022, o Presidente russo, Vladimir Putin, reiterou repetidamente a mensagem de que Moscovo não hesitaria em utilizar tais armas se a sua própria integridade territorial e soberania fossem ameaçadas.

Em Maio, a Rússia realizou exercícios tácticos de armas nucleares perto da fronteira com a Ucrânia e também estacionou essas armas no território do seu aliado, a Bielorrússia.

Veículos militares das unidades do distrito militar de Leningrado da Rússia dirigem ao longo de uma estrada durante a segunda fase dos exercícios nucleares táticos das forças armadas da Rússia e da Bielo-Rússia em um local não revelado, nesta imagem estática do vídeo divulgado em 12 de junho de 2024.

Ministério da Defesa da Rússia | Através da Reuters

As armas nucleares táticas ou não estratégicas são projetadas para uso no campo de batalha e são capazes de destruir alvos específicos, como bases militares ou centros de treinamento.

Embora sejam menos devastadoras do que as armas nucleares estratégicas que podem destruir cidades inteiras, a utilização de tais armas representaria uma grave escalada na guerra e fomentaria preocupações de um confronto directo com o Ocidente.

Putin também sinalizou a sua vontade de mudar as condições em que tais armas poderiam ser usadas, afirmando em Junho que a doutrina nuclear do país era um “instrumento vivo” que poderia ser mudado.

“Deveríamos esclarecer o que constitui o uso ou não uso [of nuclear weapons]bem como cenários específicos em que podem ser usados. Temos uma doutrina nuclear, e tudo está definido lá… Ela afirma claramente: as armas nucleares só podem ser usadas em casos excepcionais – quando há uma ameaça à soberania e à integridade territorial do país, em circunstâncias excepcionais”, Putin dissediscursando no Fórum Económico Internacional de São Petersburgo, em junho.

“Não acredito que este momento tenha chegado – não existe essa necessidade. No entanto, esta doutrina é um instrumento vivo, e estamos a acompanhar de perto a evolução do mundo que nos rodeia, e não descartamos a possibilidade de fazer alterações esta doutrina”, acrescentou Putin.

Urgência de incursão

A Rússia parece estar a preparar o seu público nacional e global para mudanças na sua política estatal sobre o uso de armas nucleares desde que a Ucrânia lançou um ambicioso ataque transfronteiriço na região fronteiriça de Kursk, na Rússia, há quase um mês.

Em Agosto, o ministro dos Negócios Estrangeiros da Rússia, o seu vice e o porta-voz do Kremlin afirmaram que mudanças seriam anunciadas em breve.

Como tal, existem pontos de interrogação sobre se a Rússia poderá estar a preparar-se para implantar armas nucleares contra a Ucrânia na sua urgência de responder a uma operação que embaraçou o Kremlin e revelou fraquezas nas defesas nacionais da Rússia.

“A doutrina militar russa sempre justificou o uso de armas nucleares se a integridade territorial da Rússia estiver ameaçada. O âmbito da retaliação russa é bastante ilimitado”, disse David Roche, presidente da Quantum Strategy, em análise em Agosto.

Descrevendo a ofensiva da Ucrânia em Kursk como uma “virada de jogo”, Roche acrescentou que a operação poderia tornar o confronto nuclear mais provável, pois “vicia os esforços da OTAN para evitar a ‘escalada'”.

“Ao invadir a Rússia, a Ucrânia destruiu a maior parte dos degraus inferiores da escalada que a Aliança, e os EUA em particular, procuraram preservar”, observou.

Um soldado fixa um drone no subsolo numa posição militar ucraniana, e antiga posição militar russa, em território controlado pela Ucrânia, em 18 de agosto de 2024, em Kursk, Rússia. As forças ucranianas que operam na região russa de Kursk destruíram uma segunda ponte importante, disse o comandante da Força Aérea Ucraniana, enquanto tentam avançar ainda mais para a Rússia.

O Washington Post | O Washington Post | Imagens Getty

Apesar da sua própria invasão não provocada da Ucrânia em Fevereiro de 2022, a Rússia posicionou a guerra como uma batalha existencial, acusando o Ocidente de apoiar a Ucrânia numa tentativa de destruir a Rússia. Os aliados ocidentais da Ucrânia na OTAN refutam a afirmação, dizendo que a ajuda militar contínua a Kiev visa defender a soberania territorial e a independência do país.

Autoridades ucranianas expressaram esperanças de que a incursão e a travessia de uma das chamadas “linhas vermelhas” do Kremlin dissiparão os temores ocidentais de que Putin possa recorrer ao uso de armas nucleares – e poderá encorajar mais aliados da OTAN a aprovar o uso de armas de longo alcance. mísseis contra alvos na Rússia.

Analistas do Instituto para o Estudo da Guerra minimizaram os comentários de Ryabkov, afirmando no domingo à noite que “as autoridades russas continuam a envolver-se em ataques mecânicos de sabre nuclear num esforço para encorajar o Ocidente a auto-dissuadir-se e a reduzir o seu apoio à Ucrânia”.

“O vice-ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergei Ryabkov, afirmou em 1º de setembro que a Rússia mudará sua doutrina nuclear com base nos conflitos recentes e na alegada escalada do Ocidente na Ucrânia, mas observou que não há datas definidas para as mudanças.” o ISW observou em sua análiseacrescentando:

“Ryabkov não especificou quais podem ser as supostas mudanças na doutrina, e o ISW continua a avaliar que a Rússia continua altamente improvável de usar armas nucleares táticas na Ucrânia ou de se envolver em confronto nuclear em outro lugar.”