Presidente de Modos e Meios da Casa

Há um debate contínuo na capital do país sobre se as prioridades legislativas do presidente eleito Donald Trump, e os cortes de impostos em particular, deveriam ser divididos em vários projetos de lei no próximo ano, mas o presidente do Comitê Republicano de Meios e Meios da Câmara, Jason Smith, disse à CNBC para esperar um grande projeto de lei. no próximo ano, e que seu margem para passar será estreito.

Falando na Cúpula do Conselho de CFO da CNBC em Washington, DC, na quarta-feira, Smith citou a história dos projetos de reconciliação aprovados nas últimas décadas por ambas as partes e o fato de que nunca houve um caso em que dois projetos de reconciliação foram aprovados no mesmo ano. A reconciliação, que requer apenas uma maioria simples, é o caminho preferido para a nova legislação, dadas as estreitas margens detidas pelo Partido Republicano, mesmo após a sua vitória eleitoral.

“Portanto, ter a ideia de que faremos uma pequena reconciliação no início, que trata de energia, imigração e defesa, e uma segunda será fiscal, é uma grande tolice”, disse Smith. “Isso gera fracasso, na minha opinião.”

Esta visão está a levar Smith a pressionar por uma grande lei de reconciliação que cubra muitas das principais prioridades do Presidente eleito Trump, desde a energia à imigração e às reduções fiscais. Smith acrescentou que mesmo com uma conta, não será fácil. Ele espera uma maioria escorregadia do Partido Republicano na Câmara de 217-215 (incluindo dois membros do Partido Republicano saindo para assumir cargos na administração Trump). “Definitivamente teremos uma tarefa pela frente para enfiar a linha na agulha”, disse ele à correspondente da CNBC em Washington, Emily Wilkins, na cúpula do Conselho de CFO.

A ideia de dividir as prioridades do Partido Republicano em mais de um projeto de lei foi proposto pelo novo líder da maioria no Senado, John Thune (RS.D.) durante um retiro político no Capitólio.

Ao contrário da história recente, quando o Senado era normalmente o órgão legislativo mais difícil para aprovar legislação, agora é a Câmara, onde há muitos falcões do défice e onde o esforço para aprovar um projeto de lei com cortes de impostos pode ser ainda mais difícil. . Mas Smith acrescentou que “ninguém na Câmara entende melhor a política fiscal do que eu e sei o que é necessário para chegar a 217”.

A desvantagem de um projecto de lei mais amplo que abrange tanto reduções de impostos como outras promessas da campanha de Trump é que as questões mais controversas, como a política de imigração, podem exigir votações difíceis para membros marginais de distritos onde a política pode não ser popular, e inviabilizar um projecto de lei mais amplo.

Custo dos cortes de impostos no mundo falcão do défice

Uma das principais preocupações no Congresso é o custo dos cortes de impostos de Trump, que expiram em 2017, e que, por si só, ascende a 4,6 biliões de dólares, sem ter em conta nenhuma das novas promessas de cortes de impostos que ele fez durante a campanha. Mas Smith disse que considera que a política existente não é um novo item fiscal que precisa ser pago quando for prorrogada. “A política fiscal existente nunca é compensada”, disse ele.

Apesar do fato de que o Comitê Misto de Tributação no Congresso classificaria a extensão da política tributária como uma nova política, Smith disse que ele e outros na Câmara e no Senado veem isso como tendo um custo básico de nova política de “zero” e ele quer que isso seja refletido na linguagem da legislação tributária. “Espero que seja isso que vai acontecer”, acrescentou.

Esta tem sido uma visão filosófica dos impostos e do orçamento também defendida pelo senador de Idaho Mike Crapo.

Smith disse que parte da matemática orçamentária provou ser mais otimista do que as previsões anteriores, com o ano fiscal de 2022 registrando apenas US$ 900 bilhões a mais em receitas do que a projeção original e a maior receita que o país já gerou com uma taxa de imposto corporativo de 21. %. Acrescentou que o rácio receitas/PIB permanece em torno de 17%, o que é consistente com décadas de história, “por isso não adicionámos dívida ou défice do [2017] redução de impostos”, disse ele.

Os gastos são o grande problema, com os gastos em relação ao PIB chegando a 26% nos últimos quatro anos, contra uma média de longo prazo de 20%. “Se você acredita que não estamos cobrando impostos suficientes dos americanos, então apresente esse argumento, mas os fatos não se somam dessa forma se você olhar para 2017”, disse ele.

O Escritório de Orçamento do Congresso divulgou seu últimas projeções relacionado aos cortes de impostos de 2017 na quarta-feira.

Novas promessas de corte de impostos de Trump e realidade orçamentária

Ainda assim, sobre a questão de quaisquer novos cortes de impostos, Smith disse que isso “dependerá do apetite do Congresso. Essa é a resposta geral”.

O presidente eleito Trump fez muitas promessas durante a campanha, desde a ausência de impostos sobre rendimentos de gorjeta, pagamento de horas extras, alguns cortes de impostos da Previdência Social, cortes de impostos para socorristas e militares e Americanos que vivem no exteriore deduções para juros de empréstimos para automóveis, entre outros, e uma revisão das deduções do SALT que sua lei tributária de 2017 implementou.

“Acredito que qualquer novo corte de impostos, desde que não faça parte da linha de base da política, terá que ser compensado”, disse Smith. Um presidente do Comité Orçamental poderia aumentar o défice com novos cortes de impostos, mas Smith disse que não pensa que o farão, ou se o fizerem, não será um grande número.

“Quando você olha para todas as propostas que o presidente fez… coisas sobre as quais ele fez campanha e que seriam novas adições, precisaríamos descobrir formas de pagar”, acrescentou Smith.

Prioridades fiscais para empresas e pequenas empresas

Isso inclui muitas prioridades fiscais corporativas que já expiraram ou irão expirar no final de 2025, desde disposições sobre política fiscal de despesas de pesquisa e desenvolvimento até depreciação de bônus, despesas com juros e o desejo de Trump de reduzir a taxa de imposto corporativo para apenas 15%. .

Smith disse que tem trabalhado com 10 comités fiscais desde Abril sobre como elaborar legislação que inclua não só uma extensão dos cortes fiscais de 2017, mas também que analise todo o código fiscal e novos cortes fiscais. E ele também esteve ao telefone com Trump. “Converso com Trump com bastante frequência. Você nunca sabe quando ele ligará para o seu celular e quando ele ligar, você atenderá.”

Mas Smith não diria que as perspectivas de redução da taxa de imposto sobre as sociedades abaixo da taxa estabelecida pela lei fiscal de 2017 são boas, embora Trump tenha falado sobre uma redução para 15%. “Estou confiante de que a taxa de imposto permanecerá em 21%”, disse ele, referindo-se à opinião de muitos especialistas fiscais de que a única certeza para as grandes empresas é que a taxa de imposto não aumentará.

Smith expressou mais urgência sobre a taxa de imposto para pequenas empresas de acordo com a seção 199A do código tributário, que é o que a maioria das pequenas empresas sob várias estruturas usa para deduções e deve expirar no final de 2025. Smith disse que é usado por 99% das pequenas empresas. negócios e no vencimento aumentaria a alíquota média de imposto para pequenas empresas para 43,4%, de uma alíquota atual que está na faixa dos “20 anos”.

“Não podemos deixar isso acontecer”, disse Smith. Ele disse que a 199A é a única medida fiscal que ele escolheria tornar permanente se pudesse escolher apenas uma, devido ao seu efeito na economia, enquanto a taxa de imposto sobre as sociedades de 21% já é competitiva numa base global.

Tarifas e impostos individuais

As novas tarifas de Trump foram citadas como uma forma de compensar o custo de novos cortes fiscais, acrescentando uma nova fonte de receitas para o governo. Smith disse que “tudo está sobre a mesa” quando ele está olhando “como enfiar a linha na agulha… Tenho que obter 217 votos na Câmara e garantir pelo menos 51 no Senado e se eu descartar alguma coisa, isso fica mais difícil.”

A utilização de tarifas como parte da matemática orçamental introduziria riscos tanto para o Congresso como para Trump. O rendimento proveniente das tarifas não é necessariamente consistente e fácil de pontuar, com um histórico limitado de vinculação das tarifas à política fiscal. E para Trump, significaria ceder o controlo da política tarifária ao Congresso e limitar a sua capacidade de aumentar unilateralmente a pressão através da ameaça de tarifas.

De todas as disposições fiscais expiradas, 70% são do lado individual e Smith disse que se o Congresso não agir isso significará que “cada americano enfrentará um aumento de impostos”, disse ele, relacionado às mudanças na dedução garantida, criança crédito fiscal e entre taxas individuais.

A dedução fiscal do SALT, que foi limitada a US$ 10.000 na lei de 2017, fará parte das discussões, disse Smith, mas especialistas fiscais disseram que uma reversão total do limite teria um custo proibitivo. Smith disse que procurará um “meio do caminho” na tampa. “US$ 10 mil não são satisfatórios para meus colegas de Nova York, Nova Jersey e Califórnia e, portanto, é um enfiamento na agulha, mas não sei qual será esse número, mas o SALT será uma grande parte da discussão”, ele disse.

Smith disse que entre agora e a aprovação da nova legislação tributária, outro desafio que enfrenta, além da estreita margem de votos, é a quantidade de educação que será necessária no Congresso com as mudanças na composição dos comitês, inclusive o seu. Apenas 84 membros do Partido Republicano passaram pelo processo de redação de legislação tributária que inclui disposições expiradas, enquanto em seu Comitê de Modos e Meios da Câmara, há agora apenas 5 membros do Partido Republicano (incluindo Smith) que faziam parte do comitê em 2017, quando o Os cortes de impostos de Trump foram aprovados.