O Rally Nacional da França e o orçamento: o que acontece a seguir?

O Rally Nacional da França e o orçamento: o que acontece a seguir?


A presidente do grupo parlamentar Rassemblement National, Marine Le Pen (L), fala com o presidente do partido francês de extrema direita Rassemblement National (National Rally) RN e líder do eurodeputado, Jordan Bardella, durante o seminário parlamentar do partido francês de extrema direita Rassemblement National (National Rally) RN no Assembleia Nacional Francesa em Paris em 14 de setembro de 2024.

Ludovic Marín | Afp | Imagens Getty

O primeiro-ministro francês, Michel Barnier, optou na segunda-feira por aprovar um projeto de lei orçamentário contestado sem votação no parlamento, uma medida dramática que aumenta o risco de o governo ser derrubado por rivais de extrema direita e de esquerda.

O partido de extrema-direita Reunião Nacional deu ao governo o prazo de segunda-feira para chegar a novas concessões sobre o orçamento de 2025, ou enfrentará um voto de desconfiança que disse que apoiaria.

O Rally Nacional (RN), liderado por Marine Le Pen e Jordan Bardella, não conseguiu até agora conseguir que a maioria das suas exigências orçamentais fossem satisfeitas durante as negociações com o primeiro-ministro Michel Barnier sobre o orçamento do próximo ano, que envolve 60 mil milhões de euros (63 mil milhões de dólares) em impostos. aumentos e cortes de gastos.

O RN disse que, se não houver avanço na segunda-feira, é altamente provável que apoie um voto de desconfiança que a aliança de esquerda da Nova Frente Popular (NFP) disse já ter elaborado contra o governo minoritário que Barnier lidera apenas desde setembro.

O bloco de esquerda disse que planeja apresentar a moção de censura se o governo de Barnier usar poderes constitucionais especiais para forçar a aprovação do projeto de lei orçamentário, uma medida que o levaria a superar a oposição tanto da esquerda quanto da direita na Assembleia Nacional, o parlamento francês.

Mídia francesa relatado Na tarde de segunda-feira, Barnier acionaria o Artigo 49.3 da constituição francesa em uma tentativa de aprovar o orçamento sem votação no parlamento. No entanto, o mesmo artigo permite que os oponentes também desencadeiem um voto de confiança.

No domingo, Le Pen disse que o governo tinha efectivamente “posto fim às discussões” sobre o orçamento, de acordo com a agência de notícias francesa Agence France-Presse, que informou que Barnier enfrentava agora a escolha de negociar novas concessões ou a ameaça de que o seu governo iria cair em um voto de confiança.

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A RN diz que o orçamento reduz o poder de compra do povo francês e quer concessões nos aumentos de impostos que, segundo ela, afectarão as famílias e as empresas. Entre as suas exigências, o partido apela a Barnier para aumentar as pensões em linha com a inflação em Janeiro e aumentar o apoio às pequenas empresas. O primeiro-ministro já abandonou um aumento planeado do imposto sobre a electricidade e, na segunda-feira, abandonou os planos para reduzir o pagamento de medicamentos.

Na segunda-feira, o presidente do RN, Bardella, reiterou que o partido provavelmente apoiaria uma moção de censura contra o governo nos próximos dias, a menos que houvesse um “milagre de última hora”, em comentários à rádio RTL traduzidos pela Reuters.

Se a turbulência política em França chegar ao auge e o governo de Barnier for derrubado, é incerto o que poderá acontecer a seguir. Novas eleições parlamentares não podem ser realizadas até Junho próximo, 12 meses após a última votação antecipada que foi convocada pelo Presidente francês Emmanuel Macron, numa medida mal julgada que visava alcançar mais estabilidade política, mas que, em vez disso, criou muito menos.

Os mercados monetários já estão nervosos com o desmoronamento do establishment político francês e com o que isso significa para as necessidades da segunda maior economia da zona euro de enfrentar a sua crescente pilha de dívida e défice orçamental, que deverá ficar em 6,1% em 2024. A dívida pública francesa atingiu 110% do PIB em 2023.

Os países da UE são obrigados a manter os seus défices orçamentais dentro de 3% do produto interno bruto e a sua dívida pública dentro de 60% do PIB. Mesmo antes de essas regras da UE entrarem em vigor, a França era um infractor de longa data ao não controlar as suas despesas públicas, sem que nenhum governo equilibrasse o orçamento desde 1974.

A crise emergente da França repercutiu nos mercados financeiros na semana passada, com os custos dos empréstimos do país atingindo o mesmo nível que os da Grécia endividada pela primeira vez desde que há registo na quinta-feira passada.

No seu conjunto, a França está no “caminho errado”, afirmaram na segunda-feira economistas do Berenberg Bank liderados por Holger Schmieding, numa análise, alertando que “a França precisa urgentemente de corrigir a sua política fiscal insustentável”, ao mesmo tempo que notaram que o governo Barnier estava agora “à mercê do Rally Nacional.”

No entanto, observaram em comentários enviados por e-mail que Le Pen teria de jogar um jogo político cuidadosamente calculado nos próximos dias.

“Le Pen pode querer apresentar-se como a guardiã das pessoas comuns, opondo-se a alguns dos aumentos de impostos e cortes de gastos de Barnier. Mas fazer isso também seria arriscado para ela”, disseram.

O primeiro-ministro francês, Michel Barnier (C), antes de sua declaração de política geral à Assembleia Nacional Francesa em Paris, em 1º de outubro de 2024. Barnier, um ex-negociador de direita do Brexit da UE, foi nomeado há três semanas pelo presidente francês para trazer alguma estabilidade depois do caos político criado por um parlamento suspenso que resultou das eleições antecipadas deste Verão.

Alain Jocard | Afp | Imagens Getty

“Se ela provocar agora uma crise financeira com um aumento nos rendimentos das obrigações e possivelmente uma recessão francesa, poderá ser vista como um agente do caos e não como um líder responsável.” Isso, por sua vez, poderia prejudicar as suas chances de ganhar a presidência em 2027, observaram.

“Este cálculo sugere que Le Pen ainda pode tentar encontrar um compromisso com Barnier, poupando a França de uma crise política e financeira neste Natal”, observaram.

Problema, o que acontece?

Mesmo que o orçamento para 2025 passe por algum “milagre de última hora”, para usar a expressão de Bardella, os economistas observam que será um alívio de curta duração dos desafios fiscais mais amplos da França.

“Se o novo governo, ainda muito minoritário, chegar a acordo com o Rally Nacional e aprovar o orçamento de 2025, então produzirá algum alívio nos mercados… No entanto, isso não resolveria o enorme défice orçamental da França e os problemas da dívida pública que exigem anos de aperto fiscal substancial para obter um superávit primário”, disse Mike Gallagher, diretor de macroeconomia e estratégia da Continuum Economics, em nota na segunda-feira.

“Com o fim das taxas de juro ultrabaixas, o BCE prevê que os custos do serviço da dívida da França subam acima dos 4% até 2034, o que causaria uma grande e persistente crise da dívida. No entanto, é improvável um maior aperto fiscal plurianual antes do próximas eleições parlamentares em Julho de 2025 e talvez as eleições presidenciais em 2027. A França precisa de um prémio de risco elevado para reflectir os problemas políticos insuficientes na consolidação fiscal e o risco de os não residentes reduzirem as suas enormes participações (53%; dívida pendente)”, observou ele em comentários por e-mail.

Pessoas caminham pela área de Chatelet Les Halles, em Paris, durante a nevasca da tempestade Caetano.

Imagens de sopa | Foguete Leve | Imagens Getty

Se o orçamento não for aprovado, disse Gallager, os mercados financeiros da Europa veriam uma maior volatilidade.

Ele alertou que o spread – a diferença no rendimento entre os títulos franceses e alemães poderia crescer rapidamente do seu nível atual de cerca de 80 pontos base para 150 pontos base, e que o Banco Central Europeu seria potencialmente forçado a agir, de alguma forma, para acalmar os mercados.

O Berenberg Bank concordou que se a turbulência em França obscurecesse significativamente as perspectivas de crescimento da zona euro, o BCE poderá ter de ajustar a sua orientação monetária global, cortando as taxas mais do que o previsto.

“No entanto, consideramos altamente improvável que o BCE intervenha diretamente para apoiar a França com compras de títulos… O BCE não teria nenhum direito de poupar a França das potenciais consequências de não conseguir aprovar um orçamento. A França teria de agir. juntos por conta própria, possivelmente pela centro-esquerda e/ou Le Pen repensando a sua oposição à necessária consolidação fiscal”, disseram os economistas de Berenberg.



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