Fraco crescimento da UE ameaça a relevância geopolítica do bloco

O crescimento económico na União Europeia continua a ficar atrás do da China e dos Estados Unidos, ameaçando os objectivos do bloco de reforçar a sua relevância geopolítica, a igualdade social e a descarbonização, de acordo com um relatório do economista e político Mario Draghi.

O tão aguardado relatório liderado por Draghi – que anteriormente foi primeiro-ministro de Itália e presidente do Banco Central Europeu durante a crise da dívida da zona euro – concluiu que estas ambições da UE estavam agora em causa num contexto de enfraquecimento do crescimento da produtividade que está a abrandar a expansão económica global no região.

O abrangente relatório apresenta os principais desafios que a UE deve enfrentar através de uma nova estratégia industrial, que incluiria a redução dos preços da energia, o aumento da competitividade e o reforço do investimento na defesa.

A UE também deve adaptar-se a um mundo onde “as dependências estão a tornar-se vulnerabilidades e já não pode contar com outros para a sua segurança”, concluiu o relatório, citando a dependência da UE da China para minerais críticos, e a dependência da China da UE para absorver a sua excesso de capacidade industrial.

O elevado nível de abertura comercial da UE irá deixá-la exposta, se as tendências em direção à autonomia da cadeia de abastecimento se acelerarem, continua o relatório. Cerca de 40% das importações da Europa provêm de um pequeno número de fornecedores difíceis de substituir, e cerca de metade deste volume provém de países com os quais o bloco não está “estrategicamente alinhado”, afirma.

“A UE terá de desenvolver uma verdadeira “política económica externa” que coordene acordos comerciais preferenciais e investimentos directos com nações ricas em recursos, a criação de reservas em áreas críticas seleccionadas e a criação de parcerias industriais para garantir a cadeia de abastecimento de tecnologias-chave”, afirma o relatório.

A UE terá de garantir que as dependências não aumentem e procurar “aproveitar o potencial dos recursos nacionais através da mineração, reciclagem e inovação em materiais alternativos”.

Outros objetivos incluem a plena implementação do mercado único, que inclui 440 milhões de consumidores e 23 milhões de empresas, através da redução da fricção comercial. O bloco também procura garantir que a sua política de concorrência não se torne uma “barreira aos objectivos da Europa”, especialmente no sector da tecnologia. A coligação europeia deve também facilitar “necessidades de investimento massivas nunca vistas durante meio século na Europa”, através de uma combinação de financiamento privado e apoio público. Entretanto, a UE sofre um “défice de inovação” que deve ser resolvido através de reformas, afirma o relatório.

A taxa total de investimento em relação ao PIB da UE terá de aumentar cerca de 5 pontos percentuais do PIB da UE por ano, para níveis observados pela última vez nas décadas de 1960 e 1970, para cumprir as metas de defesa, digitalização e descarbonização, de acordo com o estudo.

Sobre as medidas para mobilizar o financiamento privado, o relatório recomenda a transição da Autoridade Europeia dos Valores Mobiliários e dos Mercados (ESMA) de um coordenador de reguladores nacionais para um regulador único para todos os mercados de valores mobiliários da UE, capaz de se concentrar em objectivos globais, à semelhança do Regulamento de Valores Mobiliários dos EUA. Comissão de Câmbio (SEC).

O relatório foi encomendado no ano passado pela presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, que foi eleita para um segundo mandato de cinco anos em julho e deverá nomear novos comissários esta semana.

As conclusões “irão desencadear um debate crucial para o futuro da UE/zona euro, mas não há necessidade de prender a respiração”, disse Lorenzo Codogno, fundador da Lorenzo Codogno Macro Advisors, em comentários enviados por e-mail.

“Nada acontecerá até que a nova Comissão se torne plenamente operacional e, mesmo depois disso, a situação política complicada, fragmentada e frágil entre os Estados-Membros torna difícil obter o apoio político necessário para a ação. Ainda assim, algumas surpresas não podem ser descartadas, e portanto, o debate político que se seguirá precisa ser monitorado cuidadosamente”, disse ele.