Taxação de produtos nocivos pode contribuir para financiar Agenda 2030, diz ativista brasileira

Um dos temas mais comentados no Fórum Político de Alto Nível da ONU em 2024 foi a dificuldade de financiamento para atingir os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, ODS, até 2030.

A coordenadora do projeto da ONG ACT Promoção da Saúde, Laura Cury, que participou de ações da sociedade civil brasileira durante o evento, comentou sobre a crise de recursos.

Crise de recursos para o desenvolvimento sustentável

“Este é um grande obstáculo, se não tivermos recursos, especialmente nos países em desenvolvimento, como o Brasil e muitos outros no Sul global, como implementar essas políticas? Podemos até saber o que fazer, mas faltam-nos recursos e falta-nos também muita vontade política.”

Laura é co-facilitadora do Grupo de Trabalho da Sociedade Civil para a Agenda 2030 e conversou com o UN News sobre como a tributação pode ser um mecanismo inovador para superar a lacuna de financiamento dos ODS.

Ela lembrou que a terceira Conferência Internacional sobre Financiamento para o Desenvolvimento resultou na Agenda de Ação de Adis Abebaendossado pela Assembleia Geral da ONU em 2015. O documento propõe a reestruturação dos regimes fiscais como uma das soluções possíveis.

O ativista brasileiro defende que a tributação pode ser um mecanismo inovador aplicado no Brasil, num momento em que o país debate a reforma tributária.

Reforma tributária no Brasil

“Por um lado, se você aumenta a tributação sobre um produto nocivo que causa externalidades negativas, como gostam de dizer os economistas, você reduz o consumo e, portanto, protege a população. Assim você gera menos gastos, por exemplo, com saúde, no futuro. Portanto, já existem ações preventivas em vigor. Por outro lado, os recursos arrecadados, que vêm do imposto, podem ser extremamente interessantes para esses países e podem ser vinculados a algum programa”.

Considerando a realidade do “subfinanciamento do Sistema Único de Saúde”, ela afirmou que essas receitas poderiam ser investidas, por exemplo, nesta área ou para o desenvolvimento sustentável de forma mais ampla.

Segundo Laura, a ACT Promoção da Saúde, juntamente com outras 60 organizações da sociedade civil, formou uma coligação que propôs uma “reforma fiscal 3S: Saudável, Solidária e Sustentável”.

Proposta 3S: Saudável, Solidário e Sustentável

“São impostos seletivos aumentados para produtos prejudiciais à saúde e ao meio ambiente. Por isso propomos que o tabaco, as bebidas alcoólicas, os produtos ultraprocessados, os pesticidas, mas também os combustíveis fósseis, as armas, enfim, possam ser sujeitos a uma tributação mais elevada para desencorajar o consumo e também arrecadar recursos”.

O activista afirma que o objectivo é proteger a população mais vulnerável, que geralmente sofre as consequências adversas do consumo destes produtos nocivos. Ela citou mulheres, negros, indígenas e pessoas com baixa escolaridade e renda.

A proposta também prevê ajuda alimentar na natureza e minimamente processados, aumentando assim o acesso a produtos saudáveis. Segundo Laura, a mesma lógica pode ser aplicada em outras áreas como o uso de energia limpa, com o objetivo de “reorientar as relações de produção e consumo”.

Ela elogiou a proposta do governo brasileiro de isentar a cesta básica, que é composta “em sua maioria por produtos saudáveis”.

Tributação de bebidas alcoólicas

Sobre o aspecto solidário das mudanças, ela mencionou a reforma tributária sobre a renda prevista para 2025, com a possibilidade de tributar os “super-ricos”, tema que o Brasil já apresentou no bloco G20, onde ocupa a presidência.

O representante da ACT destacou ainda a importância da inclusão das bebidas alcoólicas na lista de produtos que serão tributados com o aumento do imposto seletivo. Segundo ela, o desafio agora é “garantir taxas suficientemente altas para reduzir o consumo” e proteger a população dos riscos.

O activista sublinhou que os produtos com elevado teor alcoólico são prioritários, mas lembrou que 90% do consumo no país é cerveja.