80 países na conferência suíça concordam que a integridade territorial da Ucrânia deve ser a base de qualquer paz

OBBÜRGEN, Suíça – Oitenta países apelaram conjuntamente no domingo para que a “integridade territorial” da Ucrânia seja a base para qualquer acordo de paz para pôr fim à guerra de dois anos da Rússia, embora algumas nações em desenvolvimento importantes numa conferência suíça não tenham aderido.

O comunicado conjunto coroou uma conferência de dois dias no resort Bürgenstock, na Suíça, marcado por a ausência da Rússia, que não foi convidado, mas que muitos participantes esperavam poder juntar-se a um roteiro para a paz em algum momento no futuro.

A guerra total desde a invasão da Ucrânia pelo presidente Vladimir Putin, em Fevereiro de 2022, matou ou feriu centenas de milhares de pessoas, perturbou os mercados mundiais de bens como cereais e fertilizantes, expulsou milhões de pessoas das suas casas e criou uma barreira entre o Ocidente – o que tem sancionou Moscou durante a guerra – e a Rússia, a China e alguns outros países.

Cerca de 100 delegações, na sua maioria países ocidentais, mas também algumas nações em desenvolvimento importantes, estiveram presentes na conferência que foi anunciada como um primeiro passo em direcção à paz, numa altura em que os países em guerra estão aparentemente tão distantes uns dos outros como sempre.

O evento incluiu presidentes e primeiros-ministros de França, Alemanha, Grã-Bretanha, Japão, Polónia, Argentina, Equador, Quénia e Somália.

Índia, México, Arábia Saudita, África do Sul, Tailândia e Emirados Árabes Unidos – que foram representados por ministros dos Negócios Estrangeiros ou enviados de nível inferior – estavam entre aqueles que não assinaram o documento final, que se centrava em questões de segurança nuclear, segurança alimentar e a troca de prisioneiros.

O Brasil, um país “observador”, não assinou, mas a Turquia – que por vezes procurou agir como intermediária entre a Rússia e a Ucrânia – o fez.

O documento final afirma que a Carta da ONU e “o respeito pela integridade territorial e pela soberania… podem e servirão de base para alcançar uma paz abrangente, justa e duradoura na Ucrânia”.

Viola Amherd, a presidente suíça que organizou o evento, disse na conferência de imprensa final que a “grande maioria” dos participantes concordou com o documento final, que “mostra o que a diplomacia pode alcançar”.

O presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, saudou os “primeiros passos em direção à paz” na reunião e disse que o comunicado conjunto permanece “aberto à adesão de todos os que respeitam a Carta da ONU”.

Testemunhando tanto a fadiga da guerra como outras preocupações que surgiram nos últimos meses, apenas cerca de metade dos países membros da ONU participaram. Em Março de 2022, a condenação da invasão da Rússia levou à aprovação de uma resolução não vinculativa na Assembleia Geral da ONU por 141 países, apelando à suspensão do uso da força por Moscovo e à retirada das tropas russas.

Na Suíça, o desafio era falar duramente sobre a Rússia, mas também abrir a porta para que esta se juntasse a uma iniciativa de paz.

“Muitos países… queriam o envolvimento de representantes da Federação Russa”, disse Zelenskyy em entrevista coletiva final. “Ao mesmo tempo, a maioria dos países não quer apertar a mão deles (líderes russos)… por isso há várias opiniões no mundo.”

Ursula von der Leyen, presidente da Comissão Executiva da União Europeia, disse que a conferência foi justamente intitulada “Caminho para a Paz” porque a paz não será alcançada num único passo.

“Não foi uma negociação de paz porque Putin não leva a sério o fim da guerra. Ele está insistindo na capitulação. Ele insiste em ceder território ucraniano – mesmo território que hoje não é ocupado por ele”, disse ela. “Ele insiste em desarmar a Ucrânia, deixando-a vulnerável a futuras agressões. Nenhum país jamais aceitaria esses termos ultrajantes.”

Analistas suspeitavam conferência de dois dias teria pouco impacto concreto no fim da guerra porque Rússia, não foi convidada. A China, que não compareceu, e o Brasil procuraram em conjunto traçar rotas alternativas para a paz.

Os temas da segurança nuclear, segurança alimentar e troca de prisioneiros foram apresentados na declaração final. A primeira-ministra italiana, Giorgia Meloni, disse que se tratava de “condições mínimas” para negociações com a Rússia, aludindo a quantas outras áreas de desacordo entre Kiev e Moscovo serão mais difíceis de superar.

O primeiro-ministro do Catar, Xeque Mohammed bin Abdulrahman Al Thani, disse no sábado que seu rico país do Golfo organizou conversações com delegações ucranianas e russas sobre a reunificação de crianças ucranianas com suas famílias, que até agora resultaram no reencontro de 34 crianças.

O governo ucraniano acredita que 19.546 crianças foram deportadas ou deslocadas à força, e a Comissária Russa para os Direitos da Criança, Maria Lvova-Belova, confirmou anteriormente que pelo menos 2.000 foram retiradas de orfanatos ucranianos.

O primeiro-ministro de Montenegro, Milojko Spajic, disse na reunião de domingo: “Como pai de três filhos, estou profundamente preocupado com milhares de crianças ucranianas transferidas à força para a Rússia ou para os territórios da Ucrânia ocupados pela Rússia”.

“Todos nós nesta mesa precisamos fazer mais para que as crianças da Ucrânia voltem à Ucrânia”, acrescentou.

Em Kiev, numa manifestação regular de familiares de soldados capturados pela Rússia, a resposta à reunião suíça foi silenciosa.

“Eu realmente gostaria de acreditar que esta (conferência) terá um impacto, mas alguns países muito importantes não assinaram o comunicado”, disse Yana Shyrokyh, 56, cujo filho militar está em cativeiro desde 2022. “Eu realmente gostaria como eles para encontrar poderosas alavancas de influência sobre a Rússia.”