Trump pode ceder liderança climática global à China

Depois de uma campanha com promessas de reduzir a legislação climática histórica e de uma recorde de primeiro mandato que incluiu tirar os EUA do Acordo climático de ParisPresidente eleito Donald TrumpA vitória da ONU lança uma sombra de dúvida sobre o mundo da política climática global.

O Acordo de Paris, do qual Trump prometeu retirar-se mais uma vez no seu segundo mandato como presidente, é um compromisso histórico de 195 países e da União Europeia para reduzir as emissões de gases com efeito de estufa.

Agora que os republicanos garantiu o controle total do Congressoa próxima administração Trump poderá anunciar a retirada dos EUA do Acordo de Paris no início de 2025 e concluir o processo no início de 2026.

Trump poderá até retirar-se de todo o processo da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas, do qual o Acordo de Paris faz parte, escreveram analistas da BMO Capital Markets numa nota na semana passada.

Como isolacionista, a política externa americana liderada por Trump cede a liderança global na questão, uma cada vez mais disposta China pode assumir o lugar.

Ceder a liderança climática global à China ‘seria um erro’

A China pretende “desempenhar um papel mais proativo a nível internacional nas alterações climáticas”, disse Joanna Lewis, professora associada da Universidade de Georgetown e especialista em política climática internacional.

Mas “seria um erro os Estados Unidos cederem completamente, não apenas [its] papel de liderança nas alterações climáticas. Mas o desenvolvimento de tecnologias de baixo carbono é realmente a área que tem sido particularmente competitiva entre a China e os Estados Unidos”, disse Lewis.

“O resto do mundo precisa destas tecnologias e, por isso, dependerá cada vez mais da China, a menos que vejamos outros intervenientes como os Estados Unidos a desenvolverem o seu próprio envolvimento nestas indústrias.”

O presidente Joe Biden pretendia enfrentar a concorrência chinesa com a sua legislação histórica sobre o clima e o emprego, a Lei de Redução da Inflaçãoque Trump também prometeu eliminar.

O objectivo do IRA é “competir directamente com a China” nas principais indústrias de energia limpa, “não apenas para utilização nos Estados Unidos, mas potencialmente para exportação para o resto do mundo”, disse Lewis.

A lei também visa ajudar “a construir cadeias de abastecimento de energia limpa em todo o mundo, para que a China não seja responsável pela grande maioria da produção de energia limpa em sectores-chave”, acrescentou.

“Portanto, se os Estados Unidos cederem o papel de liderança na produção de tecnologia de energia limpa à China, isso dará à China ainda mais capacidade para dominar os mercados no resto do mundo emergente e em desenvolvimento.”

Mas nem tudo é desgraça e tristeza, diz Lewis, pois “há maneiras de os EUA continuarem envolvidos, mesmo na ausência da liderança de Trump nesta questão”.

Quando Trump retirou os EUA do Acordo de Paris pela primeira vez em 2017, houve um aumento no envolvimento subnacional nas negociações climáticas internacionais, disse Lewis. Isto incluiu governadores e senadores tomando medidas para demonstrar a iniciativa americana na política climática e engajar-se na diplomacia.

“Se Trump ceder a liderança no domínio internacional, os estados e outros atores subnacionais preencherão alegremente esse vazio”, disse Lewis.

O ex-governador da Califórnia, Jerry Brown, foi particularmente ativo na diplomacia climática durante a primeira administração Trump. Ele dirigiu o Instituto Climático Califórnia-China, que organizou reuniões de diplomacia climática de alto nível entre os EUA e a China, inclusive para seu sucessor, o atual governador da Califórnia, Gavin Newsom.

A Lei de Redução da Inflação tem ‘poder de permanência‘

Trump não teve nada além de negativo coisas a dizer sobre o IRA de Biden. Estoques solares despencaram no dia seguinte às eleições de 5 de Novembro, devido ao receio de que Trump revogasse a enorme lei climática, que inclui créditos fiscais para expandir a energia solar.

Mas o IRA pode revelar-se difícil de desmantelar para o próxima administração Trump.

“O apoio à energia limpa tornou-se bipartidário nos Estados Unidos”, disse o enviado climático dos EUA, John Podesta, esta semana na conferência patrocinada pela ONU. Conferência climática COP29 em Baku, Azerbaijão. “Cinquenta e sete por cento dos novos empregos em energia limpa criados desde a aprovação da Lei de Redução da Inflação estão localizados em distritos eleitorais representados por republicanos.”

Dezoito republicanos da Câmara, muitos dos quais enfrentaram difíceis tentativas de reeleição nas eleições de novembro, escreveram ao presidente republicano da Câmara, Mike Johnson, em agosto, instando-o a manter alguns dos créditos e deduções fiscais no IRA. “Uma revogação total criaria o pior cenário, onde teríamos gasto bilhões de dólares dos contribuintes e recebido quase nada em troca”, eles escreveram.

Em Baku, Podesta disse: “é precisamente porque o IRA tem poder de permanência que estou confiante de que os Estados Unidos continuarão a reduzir as emissões – beneficiando o nosso próprio país e beneficiando o mundo”.