O presidente Donald Trump (C) realiza uma mesa redonda sobre aplicação da lei em cidades-santuário, na Sala Roosevelt na Casa Branca em 20 de março de 2018 em Washington, DC Trump foi acompanhado pelo procurador-geral Jeff Sessions (L) e pela secretária de Segurança Interna Kirstjen Nielsen e Thomas Homan, diretor interino de Imigração e Fiscalização Aduaneira.
Kevin Dietsch | Imagens Getty
A escolha do presidente eleito Donald Trump para levar a cabo os seus planos abrangentes de deportação poderá ser capaz de operar com mais poder, e menos supervisão do Congresso, do que alguns dos seus próprios membros do Gabinete.
Isso porque o nomeado, o ex-diretor interino da Imigração e Alfândega dos EUA, Tom Homan, não será colocado diretamente no comando do Departamento de Segurança Interna ou de um subagência encarregado de resolver questões de imigração.
Em vez disso, Homan será o “czar da fronteira” da administração Trump, um título que lhe poderá conceder uma influência significativa sobre a imigração e a política de fronteiras sem a autoridade formal – e as barreiras de protecção – que acompanham o facto de ser secretário de Gabinete.
Trump anunciou a seleção de Homan em uma postagem de domingo à noite em seu Verdade Social plataforma, colocando a linha dura da imigração “no comando das fronteiras da nossa nação”.
Homan também “será responsável por todas as deportações de estrangeiros ilegais de volta ao seu país de origem”, disse Trump. escreveu na postagem.
Ao contrário dos nomeados para o Gabinete – ou dos cerca de 1.200 outros cargos federais que requerem confirmação do Senado – Homan não precisará da aprovação do Congresso para servir sob Trump. E ele pode estar isolado de outras formas de escrutínio do poder legislativo, disseram especialistas à CNBC.
“Os nomeados pela Casa Branca estão sujeitos a menos supervisão do que os funcionários do Gabinete e sub-Gabinete”, disse Katherine Hawkins, analista jurídica sénior do Projecto de Supervisão Governamental.
“É muito mais difícil para o Congresso fazer cumprir intimações contra funcionários da Casa Branca, e é mais provável que eles citem privilégios executivos e se recusem a testemunhar e que essa recusa seja mantida pelos tribunais”, disse Hawkins.
Esses funcionários podem não ter autorização formal do Congresso, mas isso não significa necessariamente que estejam subordinados aos seus homólogos confirmados pelo Senado.
“Quem é realmente mais poderoso na prática depende de coisas como o acesso ao presidente e a disposição do Gabinete e de outros funcionários da agência em recusar as exigências da Casa Branca”, disse Hawkins.
Um porta-voz da transição de Trump recusou o pedido de comentários da CNBC.
Lee Gelernt, advogado da União Americana pelas Liberdades Civis que ajudou a desafiar as políticas de imigração durante as administrações Trump e Biden, concorda.
A falta de uma posição de agência de Homan “não diminuirá a sua influência e poderá tornar mais difícil ter verificações significativas sobre as suas ações”, disse ele.
Faisal Al-Juburi, diretor de relações externas do grupo de defesa dos direitos dos imigrantes RAICES, disse que os czares podem causar grandes impactos políticos “ao mesmo tempo que obstruem a supervisão do Congresso, o que é fundamental para garantir a responsabilização daqueles que agem em nome do governo dos EUA”.
As postagens “criam circunstâncias opacas que tornam difícil, se não impossível, determinar quem mantém a autoridade sobre as políticas que podem ter um impacto amplo sobre o povo americano”, disse Al-Juburi.
Liderando o ataque
Tomado pelo seu valor nominal, o posto de Trump dá a Homan uma enorme quantidade de poder.
Quando a nova administração assumir o controlo, em 20 de janeiro de 2025, Homan estará encarregado de implementar o que foi uma promessa central da campanha presidencial de Trump: deportar milhões de imigrantes indocumentados.
O alcance de Homan inclui, mas “não está limitado a, a Fronteira Sul, a Fronteira Norte, toda a Segurança Marítima e da Aviação”, escreveu Trump.
A execução de um plano de deportação em massa envolveria desafios logísticos sem precedentes e exigiria uma cooperação complexa e em grande escala entre agências governamentais federais, fontes locais de aplicação da lei, nações anfitriãs e outras entidades. O processo de localização, detenção e remoção de tantas pessoas, incluindo famílias de estatuto misto com crianças, seria complicado e os custos seriam astronómicos, NBC News relatou.
Homan, 62 anos, tem sido um dos maiores defensores da política. Frequentador assíduo da Fox News e palestrante na Convenção Nacional Republicana de 2024, ele supostamente prometeu no início deste ano “comandar a maior força de deportação que este país já viu”.
Homan foi chamado de pai da altamente controversa política fronteiriça de “tolerância zero” da administração Trump, que resultou na separação de milhares de famílias de imigrantes e foi revertida por Trump em 2018.
Quando questionado, numa entrevista recente ao programa “60 Minutes”, da CBS, se as deportações em massa poderiam acontecer sem separação familiar, Homan disse: “Claro que existe. As famílias podem ser deportadas juntas”.
Gelernt disse que dadas as ações de Homan durante a primeira administração de Trump e suas declarações subsequentes, ele espera que a nomeação “terá implicações anti-asilo e anti-imigração de longo alcance”.
Não está claro como Homan será capaz de exercer seu poder. “É extremamente duvidoso que alguém da equipe da Casa Branca, o tipo de pessoa às vezes chamada de czar, possa realmente exercer autoridade legal”, disse o professor John Harrison, da Faculdade de Direito da Universidade da Virgínia. disse ao Congresso em 2009.
Mas “por uma questão prática”, esses funcionários ainda podem exercer uma influência significativa sobre as decisões políticas, disse Harrison à CNBC numa entrevista na segunda-feira.
Hawkins apontou para Stephen Miller, assessor político sênior de Trump, dizendo que ele “foi provavelmente a voz política mais influente em questões de imigração e fronteiras” durante o primeiro mandato do republicano na Casa Branca.
“Os funcionários do DHS recuaram até certo ponto”, disse ela, “mas Miller durou mais tempo e foi o mais próximo de Trump e geralmente conseguiu o que queria”.
Espera-se que Miller seja escolhido como vice-chefe de gabinete de política de Trump, NBC relatou Segunda-feira.
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