China anuncia US$ 1,4 trilhão em cinco anos para enfrentar a dívida oculta dos governos locais

PEQUIM – A China anunciou na sexta-feira que o governo central alocaria 6 trilhões de yuans (840 bilhões de dólares) adicionais aos governos locais para lidar com questões de dívida oculta.

O programa entra em vigor este ano e durará até o final de 2026, disse o ministro das Finanças chinês, Lan Fo’an, aos repórteres. Isso equivale a cerca de 2 trilhões de yuans por ano.

Lan acrescentou que a partir deste ano, as autoridades centrais emitirão 800 mil milhões de yuans por ano em títulos especiais do governo local durante cinco anos, num total de 4 biliões de yuans.

As políticas reduzirão a dívida oculta de 14,3 trilhões de yuans para 2,3 trilhões de yuans até 2028, disse Lan.

Era amplamente esperado que Pequim revelasse mais estímulos depois de o seu parlamento encerrar uma reunião de cinco dias.

As autoridades daqui intensificaram os anúncios de estímulo desde o final de setembro, alimentando uma recuperação das ações. Presidente Xi Jinping liderou uma reunião em 26 de setembro que pediu fortalecimento do apoio fiscal e monetárioe travar a queda do mercado imobiliário.

Enquanto o Banco Popular da China já cortou várias taxas de juros, grandes aumentos na dívida e nos gastos do governo exigem a aprovação do parlamento do país, chamado Congresso Nacional do Povo.

Esperava-se que essa aprovação fosse concedida na reunião de uma semana do comitê permanente da legislatura, que terminou na sexta-feira. Durante uma reunião semelhante em Outubro do ano passado, as autoridades aprovaram um raro aumento do défice da China de 3% para 3,8%, segundo a imprensa estatal.

Analistas esperavam um aumento na escala de apoio fiscal depois que Donald Trump – que ameaçou impor duras tarifas sobre produtos chineses – venceu as eleições presidenciais dos EUA esta semana. Mas alguns permaneceram cautelosos, alertando que Pequim poderá permanecer conservadora e não conceder apoio direto aos consumidores.

Ao discutir o apoio fiscal planeado numa conferência de imprensa no mês passado, Lan enfatizou a necessidade de resolver os problemas da dívida do governo local.

No reunião parlamentaras autoridades analisaram um plano para aumentar o limite de dívida que os governos locais podem emitir, de acordo com a mídia estatal. A quota adicional iria para a troca da dívida oculta dos governos locais.

Nomura estima que a China tenha entre 50 biliões e 60 biliões de yuans (7 biliões de dólares a 8,4 biliões de dólares) em dívidas ocultas, e disse esperar que Pequim possa permitir que as autoridades locais aumentem a emissão de dívida em 10 biliões de yuans nos próximos anos.

Isso poderia economizar 300 bilhões de yuans aos governos locais em pagamentos de juros por ano, disse Nomura.

Nos últimos anos, a crise imobiliária do país limitou drasticamente uma fonte significativa de receitas do governo local. As autoridades regionais também tiveram de gastar no controlo da Covid-19 durante a pandemia.

Mesmo antes disso, a dívida do governo chinês local tinha cresceu para 22% do PIB até o final de 2019muito mais do que o crescimento das receitas disponíveis para pagar essa dívida, de acordo com um relatório do Fundo Monetário Internacional.