Lideranças da ONU pedem mais representação africana no Conselho de Segurança

Esta segunda-feira, o Conselho de Segurança da ONU realizou um debate aberto sobre “Injustiça Histórica e Fortalecimento da Representação Eficaz de África” no órgão.

A sessão organizada pela Serra Leoa, que preside o Conselho em agosto, contou com a presença do Secretário-Geral da ONU, António Guterres, e do Presidente da Assembleia Geral, Dennis Francis.

Omissão ainda não resolvida

Guterres abriu o seu discurso afirmando que as “rachaduras nas fundações” do mais alto órgão de paz e segurança estão a tornar-se “grandes demais para serem ignoradas”.

Segundo ele, esta é a origem do constante “impasse e estagnação que cerca as crises mais prementes da atualidade”. Além disso, o líder da ONU destacou que estas falhas alimentam uma crise mais ampla de credibilidade e legitimidade “que afeta o próprio multilateralismo”.

O Secretário-Geral destacou que o Conselho de Segurança foi concebido pelos vencedores da Segunda Guerra Mundial e reflecte as estruturas de poder de 1945. Na altura, a maioria dos actuais países africanos ainda estavam sob domínio colonial e não tinham voz nos assuntos internacionais.

Guterres afirmou que esta omissão permanece sem solução até hoje, uma vez que não há nenhum membro permanente para representar África no Conselho de Segurança. Além disso, o número de membros eleitos do continente não é proporcional à sua importância.

Crises com impacto “descomunal” em África

O chefe das Nações Unidas destacou que África está sub-representada nas estruturas de governação global, desde o Conselho de Segurança até às instituições financeiras internacionais. No entanto, o continente está sobre-representado “nos mesmos desafios que estas estruturas foram concebidas para enfrentar”.

Ele destacou que os conflitos, as emergências e as divisões geopolíticas “têm um impacto descomunal nos países africanos”.

Como prova, Guterres afirmou que quase metade de todos os conflitos regionais ou específicos de cada país na agenda do Conselho dizem respeito a África. Disse ainda que estas crises são “muitas vezes exacerbadas pela ganância pelos recursos de África, que são vitais para a economia global”.

“Sem segurança africana não há segurança global”

Os países africanos acolhem quase metade de todas as operações de manutenção da paz da ONU, ao mesmo tempo que contribuem com as suas próprias tropas. Actualmente, mais de 40% das forças de manutenção da paz da ONU são africanas.

O Secretário-Geral enfatizou que “não pode haver segurança global sem segurança africana”. Ele citou exemplos bem-sucedidos de parcerias entre a ONU e a União Africana, bem como organizações regionais e sub-regionais como a Cedao.

Segundo Guterres, em tempos de crise e divisão geopolítica, os países africanos estão frequentemente “entre os primeiros a defender a paz, as soluções multilaterais e a adesão ao direito internacional e à Carta das Nações Unidas”.

No entanto, “os esforços e contribuições africanos não estão a ser acompanhados pela representação africana”, disse ele. O líder da ONU disse que a sua proposta de uma Nova Agenda para a Paz está ligada à negociação do Pacto para o Futuro, a ser adoptado na Cimeira do Futuro em Setembro.

Para Guterres, esta negociação é uma oportunidade para reformar a governação global com uma maior inclusão de África. Afirmou que não se trata apenas de uma questão de ética e justiça, mas também de “um imperativo estratégico” que pode aumentar a aceitação global das decisões do Conselho, beneficiando África e o mundo.

O presidente da Assembleia Geral, Dennis Francis, fala ao Conselho de Segurança da ONU

O papel da Assembleia Geral

O presidente da Assembleia Geral, Dennis Francis, também citou a Cimeira do Futuro, dizendo que o pacto em negociação traz “a injustiça histórica para África” como uma questão prioritária.

Ele destacou que o continente abriga 54 dos 193 membros das Nações Unidas, ou 28%, e tem uma população de 1,3 bilhão de pessoas. Para Francisco, o facto de África continuar a estar sub-representada no Conselho de Segurança “ofende os princípios de equidade e inclusão” e a igualdade soberana dos Estados.

Ele chamou de legítimos os “pedidos crescentes” por um Conselho de Segurança que seja mais representativo, ágil, democrático e transparente.

Além disso, Francisco citou apelos a uma Assembleia Geral revitalizada que não só assumisse um papel mais importante em questões de paz e segurança, mas também responsabilizasse “o Conselho pelas suas ações, ou omissões”.

Afirmou que a Assembleia Geral está activamente empenhada nestas reformas no contexto do Conselho de Negociação Intergovernamental.